践行嘱托开新局⑪ | 镇江:加速跑起来,让“很有前途”跑进现实
2021-01-12 23:21

Part 01

瞭望访谈

扛起使命,背着“沙袋”跑起来

——访镇江市委书记马明龙

新年伊始,镇江市委书记马明龙在接受新华日报记者采访时表示,要紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,将发展“第一要务”、创新“第一动力”、人才“第一资源”作为镇江加速奔跑、新路超越的硬核,推动全市上下你追我赶、各展所长,让“很有前途”跑进现实。

记者:省委十三届九次全会指出,习近平总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”的要求,是江苏现代化建设的总目标、总纲领、总要求。在落实总书记视察江苏重要讲话指示精神和省委十三届九次全会精神上,镇江有哪些考虑和打算?

马明龙:习近平总书记殷切期望江苏“争当表率、争做示范、走在前列”,为镇江发展指明了前进方向,我们将紧扣“强富美高”宏伟蓝图,把“争当表率、争做示范、走在前列”作为镇江现代化建设的总纲领、总命题、总要求,坚定不移推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理,在谱写“镇江很有前途”新篇章中争得更大城市荣光。

结合镇江发展基础和特色优势,我们提出了努力实现“两个高于”、打造“三个城市”、争当“三个示范”的奋斗目标。实现“两个高于”,就是要以高于全国全省平均的速度,高于全省平均的水平,率先基本实现现代化。打造“三个城市”,就是致力打造长江经济带重要节点城市,长三角重要区域中心城市,沪宁线重要创新创业、休闲旅游目的地城市。争当“三个示范”,就是要在“美丽中国”、“健康中国”、乡村振兴建设中争当示范。

具体来说,

我们要更大力度推动产业强市战略,围绕四大产业集群和八条产业链,不断提升产业链现代化水平。我们把产业强市作为一号工程,明确强调要以更大的力度推进产业强市。现在,产业强市越来越成为全市上下的共识。

第二是要有力有序推进美丽镇江建设,围绕“一体、两翼、三带、多片区”总体布局优化全域空间配置。建设美丽镇江,必须坚持集约发展,高品位推进城市规划建设。

第三是全方位深化改革开放,“放管服”改革,“放”要放出活力,“管”要管出公平,“服”要服务出效率。

第四是要扎实推进市域治理现代化。从去年疫情防控的情况来看,镇江农村地区没有发生病例,说明基层治理基础非常好,今后要继续推进市域治理能力和治理体系现代化。

第五是加快提升文化软实力,镇江的文旅资源非常丰富,要充分挖掘利用镇江深厚的历史文化资源,讲好镇江故事,深化文旅融合,塑造城市精神。

记者:省委十三届九次全会赋予镇江“甩开膀子”跑起来,跑出自信、跑出加速度,让“很有前途”跑进现实的光荣使命,您能否结合当前镇江发展面临的机遇与挑战,谈一谈镇江将如何扛起让“很有前途”跑进现实的光荣使命?

马明龙:百年未有之大变局下,国际和国内形势正在发生深刻变化。新冠肺炎疫情对全球经济政治形势带来的挑战是非常深刻的,要深刻认识我们面临的机遇和挑战。对镇江来说,防范化解重大风险,还是当前面临的一个很大的挑战,同时,我们也有不少机遇。进入新发展新阶段,我们将时刻牢记习近平总书记“镇江很有前途”殷殷嘱托,“甩开膀子”跑起来。

去年以来,“跑起来”在镇江不仅是一个口号,而且成为大家的共识和行动。“甩开膀子”跑起来,就是要坚定奔跑方向,坚定不移对标对表新思想,坚决与不符合新思想的认识和行为决裂,努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然,确保始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。要释放奔跑动能,把大家的积极性充分调动起来,引导大家树立信心,既不盲目乐观,更不妄自菲薄,勇于“背着沙袋跑”,扛起重担,负重前行。要集聚奔跑优势,把发展作为第一要务、创新作为第一动力、人才作为第一资源,把产业搞强、环境搞优、人气搞旺。要汇聚奔跑合力,推动全市各个板块你追我赶、各展所长,加快形成竞相发展、竞相争先的生动局面。

记者:省委十三届九次全会报告中提出要构建“亲清”政商关系,营造法治化市场化国际化的营商环境。您曾先后两次给民营企业家写信,今年是否还会给本地民营企业家写第三封信?

马明龙:企业是发展的基石,企业家是宝贵的财富。2020年,镇江全市新增市场主体近7万家,民间投资比重达到77.2%,市场主体活力充分激发,为镇江发展作出了重要贡献。营造“亲清”政商关系是很重要的,光讲“亲”或光讲“清”都有失偏颇,都不利于地方发展。给民营企业家写信,是市委、市政府对民营企业发展的关心和支持,鼓励民营企业家坚定发展信心,踏踏实实办好企业,同时也释放出一个强烈的信号:

我们需要企业家、尊重企业家、重视企业家。我很期待镇江涌现更多学习张謇的爱国企业家的典范,在产业强市中展现突出业绩。我也将通过写信、调研、座谈在内的多种方式同企业家进行交流,进一步营造亲情常在、清气长存的新型政商关系,及时听取反映和诉求,切实解决企业发展中的各种难题,保障企业家合法权益,在全市营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围,让企业家心无旁骛创新创造。

Part 02

瞭望观察

加速跑起来、亮起来、强起来

万里长江与千年大运河,在这里交汇;历史的荣光与现实的奋进,在这里激荡。坐拥293.8千米全省最长滨江岸线资源,是镇江践行长江经济带高质量发展的基础。牢记习近平总书记“镇江很有前途”殷殷嘱托,镇江正向着“三高一争”加速跑起来、亮起来、强起来,努力让“镇江很有前途”跑进现实。

产业强市,逆风跑出加速度

深冬时节,新华日报记者来到被誉为“江南第一闸”的谏壁船闸,只见一艘艘运送物资的船舶穿梭不息,一派繁忙景象。镇江市港航事业发展中心安全环保科科长刘海荣告诉记者,这里每天通过的船舶多达600-700艘,来自全国10多个省市。2019年谏壁船闸的船舶货物通过量达到1.87亿吨,相当于沪宁铁路全年单线运量的4.2倍。

水运经济的兴盛,折射出镇江经济发展的热度。疫情冲击下,镇江更大力度推进产业强市“一号战略”,逆风跑出发展加速度——去年镇江预计实现地区生产总值4250亿元,同比增长3.2%,达“十二五”末的1.4倍;固定资产投资同比增长2.6%,一般公共预算收入同比增长1.5%以上,居民人均可支配收入同比增长3.5%。

赵羽 摄

如何对冲疫情对经济的负面影响?镇江的回答是一切围绕项目转,一切锚定产业干,拉高节奏奋力拼抢。

去年10月底,官塘创新社区管理委员会揭牌仪式暨项目集中签约活动举行,镇江市政府与阿里巴巴集团签署全面合作框架协议,镇江数据湖产业园、阿里和润数字产业园等9个项目成功签约;

10天不到,第三届中国国际进口博览会上,镇江与微软(中国)有限公司正式签订战略合作备忘录,全国首个以数字经济为主题的“微软云暨移动技术孵化计划”落户镇江;

去年12月初,丹佛斯动力系统(江苏)有限公司二期扩建项目开工暨全球研发中心揭牌仪式举行,致力打造丹佛斯世界级“研发与制造”的双一流基地……

大项目密集落地,让“镇江之热”扑面而来。立足新发展格局,镇江既沿着现有产业链深耕细作,又主动拥抱医疗健康、数字经济等前沿领域进行深度拓展,不断攀高走强,培育新增长点,提高产业体系抗风险能力。

让企业、群众跑最少的路,花最少的时间,正是镇江所有行政服务部门持之以恒努力追求的目标。镇江市行政审批局取消权力事项284项,下放107项,在全国率先取消一批无法律法规依据、不符合市场规则的审批事项。镇江市发改委积极打造“镇合意”服务品牌,强化企业信用修复,帮助企业重塑信用形象。

丹阳国药智能医疗康复器械项目推进过程中,无论是供地审批、规划报建,还是现场办公、现场推进,都让投资方感受到镇江“跑起来”的节奏,“感受到地方政府拼项目、抢节奏的效率,也更加笃定了我们当初投资的选择。”国药集团融资租赁有限公司总裁王国梁说。

人民至上,绘就幸福新画卷

在江苏泓润生物质能科技有限公司展厅,一袋袋营养土让人觉得新奇。公司总经理曹波介绍,这是餐厨废弃物经处理后的产品。

这是全国首个进行餐厨废弃物与生活污泥协同处理的项目,整个有机质“循环链”闭环处理,全过程零污染。每天,来自镇江城区和扬中市主城区1109家餐饮单位的290吨餐厨废弃物,经过发酵等一系列流程,产生沼气外供可满足10个小区居民日常使用。截至去年10月底,镇江市餐厨废弃物处理量累计达20.58万吨,污泥处理量12.32万吨,累计产生沼气1197.47万立方米,生物碳土资源化利用量3.69万吨,生产毛油2309.42吨。“随着垃圾分类的推进,未来居民家里的厨余垃圾也将纳入收运范围。”曹波介绍,公司二期工程已经开工建设,预计今年6月投入运行。

春到南山北入口 杨添顺 摄

民生连着民心,民心凝聚民力。镇江始终以“人民至上、以人为本”为根本立场,推动人民生活持续改善、安全与发展相统筹。

每天中午,高丽萍都会到润州区新城社区居家养老服务中心吃饭。在高丽萍看来,来这里不仅解决了“午饭吃什么”,还能结交到许多朋友,大家在养老服务中心里“每天都过得很充实”。

60周岁以上老年户籍人口达73.2万,占户籍人口总数的27.1%,分别高于全省和全国3.8和9个百分点……数据表明,镇江已进入深度老龄化社会。满足老年人日益增加的健康养老服务需求,镇江先行先试。目前全市城乡社区居家养老服务中心基本实现全覆盖,老年人日间照料中心实现街道全覆盖,全市养老保险参保人数达116.33万人,覆盖面达98%以上,企业退休人员养老金16连涨,城乡居民基础养老金连续9年提高。

未来,镇江将着力构建新时代医工结合科技创新体系——到2022年前至少建成1所三级老年医院,人口超过50万的县市涉农区设立1所以上二级老年医院,全市二级及以上综合医院设立符合标准的老年医学科的达到80%以上。

美丽镇江,打造生态宜居城

去年12月17日,记者来到因2014年年底习近平总书记亲临视察而闻名的世业镇永茂圩“洪家小院”。说起这几年的变化,洪家勇老人脸上的笑意浓浓。家里换了大冰箱,做饭改用燃气灶。总书记看过的柴火灶、小冰箱,尽管不用了,他一直留着。客厅外搭起阳光房,粉刷一新的客厅更加敞亮。院子里,泥土路换成水泥路。洪家勇如今仍习惯早起,站在后院的台阶上活动腿脚,看着清澈的河水、多彩的植被、道路清洁畅通、远处连绵田野……“打开家门就是景”,是他对6年来镇江践行总书记嘱托最真切的感受。

“洪家小院”的变化,正是这个江中小岛美丽嬗变的缩影。过去,世业镇江滩码头、企业林立,小渔船、采砂船众多,长江水质受到影响。现在提起世业,人们会想到另一个耳熟能详的名字:健康岛。牢记总书记嘱托,6年来,世业镇积极推进“三治两改一试点”:关闭5家船舶修造企业、3个砂石码头、40家畜禽养殖场;实施农村户厕提升、污水管网建设等工程,实现污水管网、农村户厕提升整岛覆盖。如今的世业,乡村水环境变美了,岸边老百姓的幸福感更强了。田园如画、生活如诗,正成为这个江中小岛的真实写照。

生态宜居,是美丽镇江建设最终目标。去年,镇江各级各部门通力协作,全力打好打赢污染防治攻坚战,环境质量创“十三五”以来最好水平——空气环境质量持续改善,截至去年11月30日,市区PM2.5年均浓度为35.5微克/立方米,同比下降17.1%;水环境质量居于全省前列,去年1-10月,全市国考、省考断面优III比例均为100%,与南京市并列全省第一。

千人南山健身 文雯 摄

在镇江,老百姓切身感受到的不仅是城市“颜值”的提升,还有城市“内涵”的变化。

去年12月15日,镇江市区解放路6号6幢1单元加装的电梯开通运行,该单元3楼及以上10户居民不用再爬楼,刷卡即能乘坐电梯到自家门口。“在老小区加装电梯这件事情上,政府和居民想到一块了。”72岁的任延梅说。

自2018年起,镇江启动实施老旧小区“三年改造计划”,3年预计完成改造约162万平方米。同年启动农村人居环境整治三年行动,7014个自然村全部完成集中整治督查销号。目前已累计建成约580个美丽宜居村,超额完成“十三五”期间建成400个美丽宜居乡村的目标任务。

美丽镇江建设是一场持久战,镇江市委、市政府提出,到2025年,“创新创业福地、山水花园名城”将展现生动的现实模样,成为美丽江苏示范城市;到2035年,建成美丽中国典范城市。

Part 03

瞭望点评

奔跑新前途,谱写新华章

梅强

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,紧扣习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,紧抓我国进入新发展阶段的机遇、国家重大战略叠加实施的机遇,镇江全市上下同心同力、奋力攻坚,在谱写“镇江很有前途”新篇章中争得更大荣光。

一是大力度推动产业强市战略,围绕镇江四大产业集群和八条产业链,建立现代化产业集群的神经脉络,打造高质量发展与之相互嵌入、彼此支撑的创新链、资金链、人才链和政策链,促进产业链补链、强链、固链和紧链。

二是推进美丽镇江建设,围绕“一体、两翼、三带、多片区”总体布局,优化全域空间配置,打造生态环境共保联治机制,构建由生态区和经济区相辅相成、发展带与生态带交相辉映的网络化空间,形成有机发展的城市网络体系。

三是推动全面深化改革走深走实,推动有效市场和有为政府更好结合。“放管服”改革放彻底、管到位、服务好,持续优化市场化法治化国际化营商环境,持续完善亲清政商关系的政策体系。

四是着力提升文化软实力,用历史文化的自信力凝聚精神,用坚韧不屈的意志力锤炼品质,用兼收并蓄的包容力扩大开放,用崇文重教的内生力助推产业强市,用宜居宜业的亲和力实现高水平全面建成小康社会。

牢记习近平总书记殷殷嘱托,镇江正努力让“很有前途”展露更加生动现实的图景。

(作者梅强系江苏大学副校长、教授,江苏省中小企业发展研究基地首席专家,中国企业管理研究会副会长)

撰稿 新华日报记者 陈立民 钱飞 顾敏

图片 赵羽杨添顺 文雯

值班主编 陈月飞

实习编辑 王晗

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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