21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央1号文件21日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，全文共5个部分26条，文件在第4部分第21条中指出，“加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。”而其中“农村产权流转交易和管理信息网络平台建设”就是射阳县首创的。在此之前，射阳县成功探索的“土地经营权流转合同网签”被写进了农业农村部发布的2021年第1号令。

全国首笔农村土地流转合同“云签约”在射阳县举行

从2020年3月开始，射阳县农村产权交易中心承担了农业农村部农村土地流转合同网签试点工作任务。针对新冠肺炎疫情，该中心多措并举，采用农村产权线上交易加“云直播”模式，全力推行“不见面交易”，确保了农村产权交易工作在疫情期间有序开展，为农业农村部“探索建立土地流转合同网签制度”项目试点打下坚实基础。

全国首笔农村土地流转合同“云签约”于2020年5月7日在射阳县举行。当天，流出方射阳县长荡镇中沙村村民委员会、流入方射阳国投农业科技发展有限公司、鉴证方射阳县农村产权交易中心在各自办公地，分别通过江苏省农村产权交易信息服务平台网站或手机APP，完成合同网上签署。这是我国首次在农村产权交易领域引入区块链技术开展的电子合同签署及存证应用。

射阳县农村土地产权交易流转合同在省农业农村厅、蚂蚁链和南大尚诚软件共同鉴证下，在上海外滩大会现场完成签约

2020年9月25日，射阳县又一宗成交金额为285.824万元的农村土地产权交易流转合同在省农业农村厅、蚂蚁链和南大尚诚软件共同鉴证下，于上海外滩大会现场完成线上签约。自试点工作开展以来，射阳县累计完成各类农村土地流转合同网签6批18笔。

射阳县率先探索区块链技术的土地流转“云签约”，创新网签模式，具有较强的实用性、前瞻性，“射阳实践”受到农业农村部充分肯定。农业农村部政策与改革司巡视员赵鲲表示，射阳初步探索形成了一套合法合规、便民高效的网签办法，对于推动农村产权供需双方在更大范围、更便捷的方式进行有效对接，进一步盘活农村集体资产、助力乡村振兴具有重要意义。

扬子晚报/紫牛新闻记者 施广权 通讯员 张学法

校对 苏云