议事苑 |16变9！无锡梁溪这个举措背后有玄机

来源：议事苑

2021-11-04 20:05

11月4日上午，无锡市人民大会堂，无锡市梁溪区正式对外宣布部分街道行政区划变更的信息，各个街道的班子成员任免情况也同时公布，扬子晚报/紫牛新闻也在第一时间推送了这个消息。

从16个街道，到9个街道，包含新增的瞻江街道，行政区划缩减近一半，其中涉及区域之广、人员之多，坊间传闻，原本此事应在9月底对外公布，然一直到今天才见分晓，可见这一系列工作确实是一件复杂而又头疼的事情。

一部无锡史，半部在梁溪。无锡市梁溪区，在2016年由原来老城区的崇安、北塘、南长合并而成，三区下设的各个街道整体采用加法的方式沿用至今。虽然建区时间短，但作为主城区的它已积蓄千年的文化遗泽，大运河、江南地、工商源......

经过了5年发展，梁溪区的发展从当初的整合混沌逐渐清晰明朗了起来，16个街道作为主阵地、主力军，经济社会各项工作取得全面进步。2020年，无锡梁溪成为江苏当年度城区高质量发展考核的黑马，在全省32个城区高质量发展绩效评价中，冲进第一方阵，写下了高分答卷：从2018年的第26位连续两年大幅度提升，2020年位列第7。在全无锡市高质量发展考核中，梁溪又成为唯一连续两年获得无锡市委市政府颁发争先进位奖的城区。

心中有底气，发展有信心。

无锡市第十四次党代会上，明确提出“完成做大做强梁溪区三年行动计划”，其中包括集全无锡市之力打造的梁溪科技城项目。该项目正是为了面对主城区发展产业最大的难题——科技创新产业载体不足而来。

另外，在今年梁溪区第二次党代会上，区委书记许立新明确了目标：“建设现代化精彩城区，实现综合实力新跨越。”作为主城区，其地理和文化优势不言而喻，梁溪近几年打造的今夜“梁”宵、人间梁溪等文商旅品牌早已闻名全国，然而从产业发展上说，由于用地少，所以产业低、小、散现象较普遍。而产业结构又可以直接决定该区域的经济结构——所以如何对症下药，打造与区域经济匹配的产业集群才是关键所在。

自该区第二次党代会以来，国土空间规划、产业规划、商业规划等各专项规划逐步完善、日益清晰，“两区、三圈层、七组团”的总体架构已经形成。

思想为帆，行政先行。

原三城区的合并虽然给梁溪区带来一系列的融合与发展，但弊端也逐渐呈现，必须承认各街道之间的资源要素不平衡，部分街道的发展资源、发展空间明显不足，资源优势无法得到充分发挥，因街道过多过小而形成的行政壁垒，使得梁溪区资源整合、优势互补、协调发展的势头还未充分显现。另外，街道“多而散、小而弱”的格局，以及古运河度假区、梁溪科技城与部分街道之间存在的职能交叉、缺位、空挂等问题，同样制约了各项战略规划的落地实施。