编者按：郡县治，天下安。习近平总书记指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”在全面贯彻党的二十大精神开局起步之年，深度探寻县域发展密钥和善治之道，尤具深刻意义与特殊价值。

从“昆山之路”到“张家港精神”，从扩权强县到新型城镇化，从城市群经济带到区域一体化，县域始终是江苏经济社会发展的重要基石，也是新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践的“主战场”。近日，新华日报社联合江苏省委研究室、江苏省发展改革委、新江苏客户端、中国江苏网、“学习强国”江苏学习平台共同组成调研组，启动“何以示范·强县解码——江苏县域发展调研行融媒体行动”，沉浸式探析江苏县域高质量发展的“韧性密码”，既解过去发展之道，也谋未来发展之策。即日起，新江苏客户端、中国江苏网、“学习强国”江苏学习平台等同步推出系列全媒体报道，敬请关注。

近日，江苏新扬子造船有限公司为SEASPAN公司建造的第四艘15000TEU集装箱船顺利命名交船，首航青岛港。该船创造了姐妹船建造中的最短坞期85天和最短水下周期55天新纪录。

这是泰州靖江市造船产业的又一次里程碑，这个在很多领域并没那么“出彩”的县级市，在全球造船产业却有着举足轻重的地位。

一组数据，就是最好的佐证：

2023年上半年，靖江全市造船完工量47艘508.67万载重吨，同比上升38.9%，占全省、全国、全球的比重分别达50.8%、24.1%、11.9%；新接订单91艘943.6万载重吨，同比上升170.3%，占全省、全国、全球的比重分别为52%、25%和18.2%；手持订单274艘2733.4万载重吨，同比上升26.8%，占全省、全国、全球的比重分别达47.7%、22.1%、11.7%。

如果数据还没那么“显眼”，那么一个行业内广为流传的结论，就显得“简单直白”很多——靖江一个县造的船，比日本还多。

实际上，自从2021年第一次超过造船大国日本之后，靖江市就一直领先日本。在2022年全球船厂排名中，靖江两家船厂的船舶修正总吨分别排名全球第6和第7，在国内的船厂中，也仅次于沪东中华船厂，排在第2和第3的位置。

超越日本，还有另一个委婉一点的说法——“全球造船看中国，中国造船看靖江”。而不管用哪种措辞，一个县级市的造船业，能够在三个最重要指标上连续保持全国近四分之一的份额，并且超越在20多年前还是造船业全球第一、如今全球第三的日本，这不能不说是一个传奇。

那么，靖江怎么做到的？

传奇的背后，是靖江的新时代造船、新扬子造船两大主力船企持续加强自主创新、突破关键核心技术，推动主建船型优化升级、迈进高端。

2023年夏天，在江苏新时代造船有限公司的码头上，两艘20.8万吨LNG双燃料动力散货船整齐排列，正在进行舾装作业。“这是我们自主研发设计建造的高端绿色环保船型，将于8月中下旬交付。”项目经理李军介绍，LNG双燃料动力船采用LNG燃料和燃油驱动，与普通的燃料油船相比，二氧化碳排放量可减少约20%，在相同工况下能耗节约8%。

顺应绿色节能、低碳环保的航运业发展趋势，在清洁能源船舶领域积极布局，新时代造船还把握数字经济机遇，加快信息化造船、数字化造船、智能化造船，不断缩短船舶总体及配套设备的设计和生产周期，提高船舶建造效率。新时代造船公司船研所副所长朱韩钢介绍，企业未来将通过构建“数字化船厂+智能化船舶海工设备”新型生产模式，从生产设计、信息化建设、企业管理三方面入手，加快推动一批信息化软件的应用，打造柔性制造的中间产品流水线，全面提高船舶建造效率。

朝着“高端化、智能化、绿色化”方向加快转型，已成为靖江船企的共识。去年，扬子江船业集团首次斩获2艘17.5万立方米LNG运输船订单，创造了中国造船业民营船企首次获得LNG运输船建造订单的新历史。

LNG运输船是专门运输液化天然气的船舶，因为LNG在运输时需冷却至约零下163摄氏度，因此它也被称为“海上超级冷冻车”，是国际公认的高技术、高难度、高附加值的“三高”产品，与航母、大型邮轮并称“造船业皇冠上的三颗明珠”。

LNG运输船的建造究竟有多难？据介绍，装货以后的LNG船，被业内称为“沉睡的氢弹”，17万立方米的液化天然气蕴含的能量相当于32.3万吨TNT烈性炸药。因此，LNG船的设计、制造绝对不能出错。而能够完成LNG运输船这种“技术密集型+资金密集型”工程，也意味着建造厂商的综合实力已经位居业内前列。

梳理今天的成绩，回望来时的路，一位靖江造船业的老师傅，道出了靖江“船”奇的另一个关键所在：“我们都是从装煤炭、矿石啥的散货轮起步，做到今天，全靠众人划桨。”

错位竞争、集群发展，是靖江造船业能给全国其他行业带来的启示。在起步阶段，靖江的船厂就避免低效的同质化竞争，而是在定位上寻找差异化，比如新时代造船公司主要生产大中型散货轮和油轮，扬子江船业主做集装箱船，靖江南洋船舶公司则瞄准特种船发力。在行业形成一定规模时，靖江造船业开始格外注重产业链的延伸。

如今，靖江现有船舶修造（拆）企业16家，配套企业200余家，逐步构建了“两船一链，全型号、多配套”的产业格局。“两船”指的是新时代造船和新扬子造船这两家龙头企业。“一链”指的是江苏亚星锚链股份有限公司，它是我国大型船用锚链和海洋系泊链及附件生产和出口基地，年产能达30万吨，船用锚链和系泊链占全球市场60%。“全型号”即在主要船型方面，覆盖散货船、集装箱船、油船、化学品船的所有船型。“多配套”，则指的是在船舶配套方面，有船用舵轴、电机等动力系统产品生产企业，以及锚链、泵阀、电缆、管道等一大批配套产品生产企业。

“造船企业每年产生数以万吨计的边角料难以处理，于是有了我们靖江市富源船舶配件有限公司。”富源船舶董事长戴劲松介绍，目前，该企业年加工量5万吨左右，其中近一半原料是本地造船企业的废料。

产业链配套是靖江造船业优势所在，也是其继续提升的关键。目前，靖江造船业本土化配套率超过40%。不过，相比之下，日韩造船业本土配套率甚至高达90%，这就意味着，靖江还有很大的潜力可挖。

对此，靖江造船业已经再次扬帆——强化配套、拉长链条，靖江船舶产业正锚定深海，完善产业体系，产业规模大幅提升。去年，靖江高技术船舶产业集群入选“国家队”，成为国家级先进制造业集群。

未来，靖江将坚持产业集群发展，进一步提高船舶产业配套服务能力，通过健全本地配套网络，加强与央企及大型船企合作，建立配套产品全球服务体系，推动造船产业向高端攀升，全力打造具有全球影响力的高技术船舶产业基地。

联合调研组：

总策划 双传学 顾雷鸣

总执行 焦建磊 林康 杭春燕

成员 吕润洲 张啸 戴军农 张妍妍 陈澄 柏丽娟 强慧娟 高波 白利振