漫画《美好生活不将“旧”》

继3月中旬国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，近日，江苏省政府印发《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准升级四大行动，确定了30项重点任务。

“以旧换新”，其实是旧词新提。早在2009年，国家就出台政策，对汽车和家电实行以旧换新，通过财政补贴促进消费。但与之相较，本轮以旧换新范围更广、力度更大、标准更高、目标更明确，其中体现的“绿色低碳”“智能化”“数字化”等理念更是紧密贴合当下社会发展方向与需求。

“政策+活动”，以消费新天地换出百姓新生活。消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，关乎百姓对美好生活的向往。当下，我国消费品更新换代的需求进入集中释放期。国家发改委数据显示，2023年底我国民用汽车车龄15年以上的超700万辆；冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电平均每年约有2.7亿台超过安全使用年限。这些“超龄”的汽车家电安全隐患增多，能耗增加，愈发无法满足现代生活需求。围绕《行动方案》提出的开展汽车、电动自行车、家电产品以旧换新等任务，江苏各地政企联动，强化“真金白银”支持，推出系列以旧换新促消费活动。南京江北新区发放总计1000万元汽车消费补贴，并为有报废及置换需求的车主叠加以旧换新补贴；苏州联动上海开展“五五购物节”，举办超1400场促消费活动，投入1.2亿元补贴，苏宁易购、京东等多家品牌参与其中；扬州推出绿色智能家电以旧换新季，覆盖全市62个乡镇和市区县的家电零售企业……“政策+活动”的双轮驱动，有效激活大宗消费市场，用实打实的优惠提振了老百姓的消费信心，实现了从“有”到“优”的消费升级，有力推动了经济高质量发展。

“绿色+数智”，以产业升级加快构建新质生产力。本轮行动涉及到的大宗消费产业普遍具有产业链长、涉及领域广的特点，以旧换新有助于推动上下游产业的现代化转型升级，加速形成工业、交通、能源环境等领域的先进产能。细看《行动方案》，本轮以旧换新并不限于简单的同类产品置换，而是一次地方产业体系的高端化、智能化、绿色化“焕新”。我国支柱产业中，存在着相当一部分因设备老旧导致的效率低下、高能耗、高污染问题。针对此类问题，《行动方案》提出推动企业“智改数转网联”，推动企业绿色低碳转型升级，加快能源领域设备更新，加快生态领域设备更新……随着以旧换新行动的深度推进，大规模设备将在市场需求的倒逼下实现迭代升级，新技术、新材料、新工艺、新模式在各行各业得到进一步推广应用，数字化、自动化生产及销售水平也将得到进一步提升，为构建新质生产力厚培沃土、提效增速。

“收旧+引导”，以旧换新还需织密全过程服务网。以旧换新是一个系统性工程，实施过程中，非法拆解、搬运困难、参与度低等问题依然存在。要解决这些问题，一方面，要鼓励生产、回收、拆解等企业积极参与，在保证合理盈利空间的同时，做好“一站式送新拖旧”服务。拆解企业要规范做好旧物拆解、分类、处置等，物流公司要畅通新品运送、旧物回收、再生资源运输等渠道。同时可充分借助“互联网＋回收”“物联网+回收”等搭建服务平台，也可在社区等处设线下旧物回收网点，引导居民自觉加入回收行列。另一方面，受勤俭节约的思想影响，很多消费者认为“只要没坏就能用”，导致很多消费品尤其是家电超期服役。各地要通过宣传引导提高消费者对安全问题的认识，同时强化对以旧换新政策的解读，提升消费者对行动的知晓率与参与度。通过多方综合发力，营造从生产到销售、从更新到回收的良好生态，让“去旧更容易、换新更愿意”，真正畅通资源循环利用链条。

“旧的不去，新的不来”，是中国老百姓常挂在嘴边的一句话。社会的前进与发展伴随着无数的新旧交替，在存量与增量的有效转化之间，孕育了人民新生活、市场新活力、产业新引擎。本轮以旧换新还需继续加强顶层设计，打好政策组合拳，实现政策与市场的双向奔赴，让高品质消费与高端化产业同频共振，共同推动江苏高质量发展。

来源｜小苏“画”事工作室

统筹｜周安琪

文稿｜郭梅洁

手绘｜姜向慧