今年是“公民同招”落地执行的第一年，细则何时出台？民办摇号没摇上，公办保底吗？杜绝掐尖选拔，有例外吗？……昨日，江苏省委教育工委副书记徐子敏、江苏省教育厅副厅长顾月华带领相关处室负责人参加《政风热线·我来帮你问厅长》直播活动，13个设区市的教育局相关领导也同步在线参加，现场回应了关于“公民同招”的相关问题。

  扬子晚报/紫牛新闻记者 王赟

  “公民同招”

  南京何时公布相关细则？

  答：预计本月中下旬

  今年2月份，江苏省教育厅发布了《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》，全面实行“公民同招”，民办学校招生纳入审批地统一管理，公办民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。

  不少南京家长关注什么时候可以“公民同招”，节目现场，主持人电话连线了南京市教育局副局长祁寿东，祁寿东表示，南京市“公民同招”的具体操作细则已经征求了教育局、学校、相关专家代表的意见和建议，已经报送南京市政府审批，预计本月中下旬能审批下来，然后就可以对社会发布，进入实质操作阶段，进行招生了。

  招生是否绝对公平？

  答：会加强监管，公布举报电话

  在招生过程中，是否会保证绝对公平，没有例外？南京市教育局副局长祁寿东表示，在实际招生过程中，各区会加强这方面的监管，公布举报电话和电子邮箱。同时，不管是公办学校还是民办学校，都不允许“掐尖”招生。

  民办没摇上，公办能保底吗？

  答：最终的决定权在县区

  不少家长关心的是，如果参加民办学校摇号，最后没能摇上，自己所在的公办学区，会不会不接收？祁寿东表示，这种情况的具体解决办法由各区根据实际情况来确定能否回到原来的公办学校上学。

  江苏省教育厅副厅长顾月华表示，民办摇不上，公办是否保底，最终的决定权在县区，但是省市会统筹考虑，因为老百姓有这样一个安全稳定的需要，所以最终还是要扩大优质教育资源来实现，我们倡导还是让老百姓有安全感，尤其今年是“公民同招”落地的第一年，希望全省各市教育行政部门切实站在家长的角度去理解他们，减缓他们的焦虑。

  出现违规招生，如何查处？

  答：通报批评、约谈、问责、查处

  江苏省教育厅副厅长顾月华表示，“公民同招”是新时代推进教育公平的一个政策，是一件好事，也是民生的实事，要尽早地办好，把中央政策的要求和省里的要求尽快地结合各市的实际来抓落实，把方案越早公布越好，但是政策的落地需要过程，需要细化、具体化后才能对社会发布。

  对此，省教育厅下一步要抓三件事情，一是要依法监管，监管各地义务教育的规划布局、学区的设置，包括调整，以及免试就近入学等，义务教育法规定免试就近入学必须保证，不能让一个孩子失学；二是要便民为民，在省、市、县、校权责边界的基础上，加强省级统筹，省市监管。目前省教育厅正在开发建设一个阳光招生的监管平台，也希望各个市县也建立这个工作平台，把政策发布、信息公开，包括探索网上办理，让老百姓减少跑多次的麻烦。三是严肃问责，一方面设立热线咨询电话，畅通投诉举报渠道，同时明察暗访，专题专项督导，发现违规现象，要根据情节，进行通报批评、约谈、问责、查处。

  顾厅长最后表示，“公民同招”政策一旦落地需要省市联动，全社会共同关心理解支持，只有这样才能营造义务教育发展的良好生态，才能真正推进教育公平，有效促进教育均衡化发展。

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  幼儿园何时能开园？

  答：政策是“按需复园”

  有家长连线提问，“目前，全省各地中小学、各高校都已经陆续开学，幼儿园阶段今年是开还是不开？”

  省教育厅基础教育处处长陆岳新表示，幼儿园的开学问题，教育厅制定的政策叫“按需开园”，时间上也是结合教育部的条件来严格执行到位，有条件的就开园，对家长来讲可以根据需求来选择上幼儿园还是不上，从目前全省的情况来看，全省有5个市幼儿园已经相继开园，其他的地方还是根据疫情情况来决定，总体上只要条件成熟还是鼓励开园。

  没有开学，可以退费用吗？

  答：是可以退的

  有苏州市民张女士反映，自己的两个孩子在苏州工业园区新纽顿会心幼儿园国际班，上学期结束时已经预收了下学期的费用，每学期费用是三万多元。“今年由于疫情的原因，本来计划3月1日开学，到现在一直没有开学，5月4日学校在APP上发布了通知，说今年费用只退50%，学校没有征得家长同意，这合不合理？”

  江苏省教育厅财务与资产管理处处长周亚君回复说，幼儿园预收费用的做法不符合省里面文件的规定。“根据我们2017年出台的江苏省幼儿园收费管理办法规定，我们任何幼儿园不得在开学前预收费用，不光是幼儿园，其他学段的学校都不能预收费用。”

  周亚君说，关于退费问题，幼儿园收取的不是学费，是保育费，根据省里相关文件的规定，幼儿园的保育费是可以退的，按月计退，有两种情况，第一种情况是因为幼儿的原因，比如说转学了、退学了，是按月，比如说小孩当月到幼儿园不足4天，就可以退当月保育费的80%，如果超过4天但不到法定天数的一半就可以退50%，超过了一半的法定天数就不退。第二种情况，因为不可抗力原因幼儿园不能开学的，应该按照幼儿园的实际在园天数来退保育费。“我们下一步也在研究出台一个文件，就是做好疫情防控期间学校收费工作的一个通知。”

  普高录取率会提高吗？

  答：将继续推动扩大高中招生规模

  有网友提问说，“我家孩子现在初三，听说今年南京的中考人数可能会增加很多。省里每年都说要增加普高招生比例，不知道今年的普高录取率会不会提高一点？”

  省教育厅副厅长顾月华表示，去年年底召开了全省基础教育大会，第一个就是加快普通高中资源的建设，未来三年，也就是到2022年，全省要建258所高中；第二个扩大普通高中的招生规划，要推动高中招生规模的扩大，同时不仅仅是要满足孩子们高中上学的意愿，还要上好的高中；第三个拓宽办学的渠道，打破壁垒，让人人成才，人人出彩，多一些选择。