扬子晚报网8月28日讯（记者 马祚波）8月28日，住房城乡建设部等三部门联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》，正式启动商品住房销售制度改革。这是1994年我国确立商品房预售制度后，最具变革性的一次制度调整，也预示着将加快构建房地产发展新模式。

记者了解到，该通知中明确提高商品房预售门槛，商品住房项目预售时单体建筑必须完成主体结构封顶，且购房款须全部存入监管账户；同时，新政施行后新出让土地，以及已出让但未取得规划许可证的项目，优先选择现房销售，购房人“所见即所得”，并全面推行"交房即交证"。

上海易居房地产研究院副院长严跃进接受扬子晚报/紫牛新闻记者采访时表示，此次新政的出台核心是为切实保护购房者权益，特别是现房项目“所见即所得”，能有效减少交易信息的不对称，提升市场透明度。他向记者表示，实行预售的商品住房项目其单体建筑应完成主体结构封顶，而具体条件由各地结合实际确定，“这一表述既确立了清晰的政策导向，也为地方根据项目开发进度、企业资金状况及市场环境预留了适度调整空间，有利于在保障交易安全的前提下，稳妥推进预售制度改革。”

针对预售资金的监管，严跃进表示，此次新政重申，若房地产开发企业违约未能按期交房，购房人有权依合同约定解除合同，并要求退还购房资金及追究违约责任，“这一条款将‘保交房’从操作层面上升为制度规范，是对近年来保交楼实践经验的总结与固化。”他还特别强调，新政中要求土地供应与“好房子”、高品质住房需求相结合，并鼓励带规划方案出让，且在土地出让金缴纳等方面给予一定优惠，此举有利于降低企业参与现房销售项目的资金压力，从源头上推动现房销售模式的有序推进。

南京工业大学经济与管理学院教授、南京市房地产学会会长吴翔华则告诉记者，“现房销售”在南京并非新鲜事，此前在土地市场曾拍出过数十幅被指定必须现房销售的地块。“当时房地产市场火热，为了增加拿地门槛，曾在江宁等多地试点过”，吴翔华介绍说，从这些项目的开发建设和销售进程上看，楼盘上市时间通常会延长一年左右，即由原先的拿地后半年到一年，延长至一年半到两年，期间增加的财务成本等，会比非现房销售的项目增加15%-30%。由于当年市场价格“节节高”，房企的“损失”并不大，现如今推出现房销售，“账”可能就要多算几笔了。

“首先是土地价格，出让金额或将进行必要调整，以提高房企拿地的积极性。”市场人士表示，其次是房企的定价话语权或进一步提升，因为现房销售制度下，未来房源上市时的市场环境有较高不确定性。此外，该人士还提醒，现房销售将在未来一段时期内拉长新房供应周期，热门板块将出现暂时性的“房荒”现象，不过从长远来看，其对市场影响并不大。而随着房企资金成本的提高，行业门槛将继续提升，对于购房者而言，此次公布的预售制度改革与现房销售制度，将大为缩短交房周期，对提升买房信心将起到积极影响。

校对 胡妍璐