8月11日清晨，淮安市交通运输综合行政执法支队、淮安市洪泽区交通运输综合行政执法大队4名执法人员再一次冒雨前往东台，监督老旧营运船舶拆解监督工作，执法人员手持船舶照片比对船体外观，上船用卷尺丈量船舶主尺度，钻入机舱记录推进装置及主要设备的型号、类型和参数等，确保拆解过程有序推进。“自老旧营运船舶报废更新清单下达后，淮安市船舶拆解工作就按下了加速键，300多艘待拆船舶4个半月内必须做到应拆尽拆，这切实关乎超1个亿的拆解补贴能否顺利发放到船民手中，刮风下雨都不能影响拆解进度。”现场执法人员擦掉雨水与汗水说。

科学统筹部署确保拆解顺利进行

记者了解到，老旧营运船舶报废更新工作是交通运输领域大规模设备更新工作的重要组成部分，旨在通过政策引导，淘汰高能耗、高排放的船舶，响应国家关于产业升级、节能减排的战略部署，推动航运业向更规范、更可持续的方向发展。今年，淮安市共申报拆解船舶315艘，经过前期仔细核对，最终上报的315艘待拆解船舶全部纳入本年度拆解计划，涉及补贴资金超1亿元，拆解总吨10万余吨，拆解船舶数量、拆解金额、总吨均居全省前三。为全力推动船舶拆解工作高效有序开展，确保按时保质完成任务。

淮安市交通运输综合行政执法支队党委委员、副支队长谷勇健靠前指挥，全面统筹拆解工作各环节，确保责任层层落实。积极协调执法人员参与，主动听取航运企业意见与建议，充分吸纳合理诉求，为工作开展奠定坚实基础。拆解期间，淮安市交通运输综合行政执法支队建立健全动态跟踪机制，实时掌握每日船舶拆解情况，因执法人员多在拆解现场，每周一9:00按时进行视频远程交流，汇报工作进展，针对存在的问题及时解决，确保拆解工作顺利进行。

优化受理服务提升办事效率

在淮安市政务服务中心交通窗口，淮安市交通运输综合行政执法支队推出“一站式”服务模式，开通船舶拆解材料受理绿色通道，减少航运企业跑腿次数，提升材料受理效率。窗口提前梳理并告知企业所需材料清单及规范要求，引导企业做好前期准备，做到“一次提交、当场受理、现场审核”，确保符合条件的即来即办，有效缩短了材料受理周期，为后续拆解工作开展节省了时间。

船主因故耽搁递交申请材料，船舶“苏淮槽9559”若延期至7月18日后拆解，营运周期将超过20年，原应享受的补贴金额面临滑档。7月16日下午临近下班，收到船主递交的拆解申请材料后，淮安市政务服务中心交通窗口立即启动预案，当场受理并安排执法人员赶赴东台昕盛吉船厂，专人跟踪现场监督并做好后期船籍注销工作，全力帮助船民挽回损失。“要不是你们加班加点，这一来一回时间就耽误了，补贴就得少五万块啊，实在是太感谢了！”淮安安东运输有限公司赵经理激动地说。

精准调配力量紧抓工期进度

为加快推进拆解工作，淮安市交通运输综合行政执法支队迅速摸清待拆解船舶的拆解合同签订情况，结合申请船舶名单，第一时间完成人员派出与部署，在原有执法人员不足的情况下，及时协调其他部门执法人员通过培训加入工作小组，保证拆解工作顺利进行。

考虑到全省10余家符合资质的拆船单位分布特点和淮安港船舶聚集的实际情况，支队还安排执法人员固定驻扎江阴、靖江、东台和响水等拆船集中区域。然而每个区域不止一个船厂，如东台的江苏博镇河船舶修造有限公司和东台市昕盛吉船舶有限公司相距约2小时的路程，派驻人员往往上午刚工作完简单吃完午饭就要立即赶赴另一船厂，午休也只能在车上小憩，可谓加班加点保证拆解进度。淮安交通部门的统筹协调、合理分工、高效协作，最大限度提升了拆船工作效率，为按期完成任务提供了有力保障。“我们这边有近20个船台，最高峰一周上滩淮安船近十艘，像这七八月的高温天，经常看到现场执法人员穿着被汗水淋湿的衣服来来回回，真是不容易啊。”江苏博镇河船舶修造有限公司的拆船负责人孙工说。

强化现场监管确保安全规范

高温下，头顶烈日坚守岗位；阴雨天，穿戴雨具推动进展。在拆解过程中，淮安交通部门加强现场监管，筑牢安全与环保防线。通过丈量船舶主尺度，核对船检证书、推进装置及主要设备型号、参数等信息，精准确认目标船舶为申请拆解船舶，实现全过程可追溯，杜绝错拆、漏拆等问题。针对化学品船、油船等特殊船舶，专门摸排拆解情况，量身制定专项拆解方案，严格规范操作流程，确保拆解过程安全可控，有效防止环境污染。“这些船都等着拆，早就不像样子了，船上别提空调了，连个扇子都找不到，这个天甲板都烫脚，那个机舱更是到处油污，闷的不透气，大中午的我们都不敢靠近，我看他们爬上爬下真是替他们捏了把汗。”靖江市泰和船舶有限公司拆船工人孙某说。

优化内部流程加快资金拨付

为让企业及时享受政策红利，淮安交通部门进一步优化船舶所有权注销和补贴资金审核等内部工作流程，明确各环节时限与责任。加强与财政部门的密切对接，建立信息共享与联动机制，确保补贴资金一旦到位，将在第一时间完成拨付。按照年底前完成全部拆解及资金拨付的时间节点，淮安交通部门倒排工作计划，确保资金及时发放，切实提升企业获得感，推动船舶拆解工作形成闭环。“我家拆解的都是小吨位的老旧船，运力早已跟不上，正好国家有补贴就想拆了，拿到补贴款看行情再建点大船。交通工作人员知道大家着急，时不时就联系我们，主动告知补贴款的进度，让我们放宽心。”淮安旺达水运公司徐经理说。

通过一系列扎实有效的举措，淮安市老旧营运船舶报废更新工作取得阶段性成效，截至8月14日，已完成船舶拆解81艘，船舶注销81艘，为促进水运行业绿色转型、提质增效贡献了积极力量。下一步，淮安交通部门将紧盯目标任务，有序推进老旧营运船舶报废更新工作，将助企为民理念落到实处，为水运行业的绿色发展贡献淮安力量。

通讯员 刘国昌 朱骏 朱梅竹  张锦瑞  扬子晚报/紫牛新闻记者  朱鼎兆