9月19日，扬州法院“媒体看法院”活动第二站走进广陵法院，聚焦该法院“执破一体化”工作相关举措及成效。扬子晚报/紫牛新闻记者采访了解到，广陵法院积极构建“执破一体化”工作格局，发挥执行程序和破产程序的叠加优势，助推区域经济高质量发展。2022年以来，共审结破产案件234件、公益清算案件264件，化解不良债权72亿元，释放房地产资源8.4万㎡，妥善安置职工600余人，超3年以上未结破产案件实现动态“清零”。扬州某实业公司破产重整案、扬州某旅行社公司破产重整案被评为全省法院破产审判典型案例。

据介绍，该院“执破融合”案件简易程序适用率93%，平均审理天数55天，有效提升此类破产案件的办理效率。法院建立“终本”执行案件台账，对符合“执转破”条件的企业，根据其履行能力、“终本”案件数、标的额实行“红、黄、蓝”分类管理。对蓝色等级企业，督促履行义务，保障申请执行人合法权益；对黄色等级企业，约谈被执行人，告知破产风险；对红色等级企业，就财务状况、资产负债情况等因素识别评估，按符合重整、庭外和解、强制清算、破产清算等情形分类施策，畅通市场主体救治和退出渠道。

据了解，该院与政府职能部门就破产企业招商引资、职工社保等事项建立“府院联动”机制。对具有重整再生可能的企业，由法院及时提出破产重整指导建议，协调职能部门解决企业信用修复、税费减免、资产处置、职工安置等难题，帮助企业纾困解难、重焕生机。

活动现场

破产典型案例1：某旅行社公司破产重整案

扬州某旅行社公司成立于2015年10月27日，因持续亏损于2020年实际停止经营。2023年8月23日，该公司以无力清偿到期债务为由向广陵法院申请破产清算。2023年9月11日，广陵法院裁定受理扬州某旅行社公司破产清算案。案件审理过程中，法院识别出该公司具备重整价值和重整可能性：一是随着旅游服务市场的复苏，公司持有的出境旅游业务资质成为稀缺资质，具有相当的市场价值；二是该公司债务规模较小，债权人主要为供应商，具有沟通协调空间；三是控股股东明确向法院提出重整申请。2023年11月13日，广陵法院裁定该公司重整。2023年12月13日，广陵法院裁定批准扬州某旅行社公司重整计划并终止重整程序。

法官表示，本案是江苏首例旅行社重整成功的案例，自受理重整申请至批准重整计划，用时仅30天，是人民法院充分发挥破产审判高效助力中小微企业重整救治功能、提升世界银行营商环境评价指标中关于债权人参与破产程序程度指数的典型案例。一是精准识别中小微企业重整价值，发挥破产保护功能，引导管理人及相关利害关系人积极把握中小微企业挽救时机，及时重整；二是充分尊重债权人对破产程序转换、重整模式选择等破产事项的意思自治，人民法院在做好合法性审查的前提下保障债权人在破产程序中的参与权；三是压减重整时长，避免重整程序空转对债务人的重整价值造成不利影响，为中小微企业重生赢得宝贵时间，同时加快债权受偿速度，防止债权受偿率增加的重整优势被受偿时间过长所抵消。

破产典型案例2：某实业公司破产重整案

位居城市中心区域的文昌商圈承载了一代扬州人的记忆，其中的扬州时代广场地处文昌商圈核心地段，占地面积2.3万平方米，建筑面积6.8万平方米，由1999年设立的中外合资企业扬州某实业公司开发建设并运营。近年来，受诸多不利因素影响，扬州某实业公司陷入严重的经营困境和债务危机，为避免房产继续降价拍卖对债权人及时代广场运营造成严重影响，广陵法院依托执破融合工作机制，于2022年6月27日果断受理债权人申请启动重整程序。进入重整程序后，指导管理人借助专业机构、专业人士分析、论证文昌商圈核心价值，挖掘扬州某实业公司与商圈内企业合作共赢的重整价值，管理人与占股扬州某实业公司30%的扬子江投资发展集团（以下简称扬子江集团）多次商谈，并借助府院联动机制通过广陵区政府协调取得市政府支持，扬子江集团以国企担当顺利提交响应文件，按市场化、法治化原则提供3.5亿元偿债资金成为扬州时代公司重整投资人。2022年11月30日，扬州某实业公司召开出资人组会议，全体出资人均同意出资人权益调整方案；2022年12月5日，扬州某实业公司召开第二次债权人会议分组对重整计划草案表决，有财产担保债权组、税款债权组均全票同意重整计划草案，普通债权组除一家债权人外均同意重整计划草案。2022年12月6日，广陵法院裁定批准扬州某实业公司重整计划并终止重整程序。

法官表示，法院创新执破融合理念，将重整价值判断提前到执行阶段，通过整体拍卖方案保留企业财产的完整性，为后续“重整不停业”提供基础保障。进入重整程序后，与广陵区政府采取多种府院联动措施，为吸引潜在投资人提供稳定保障。招募投资人阶段，扬州市属国企扬子江集团主动担当，构建法院、政府、国企府院联动的新局面。最终在五个多月内成功重整，助力文昌商圈再现生机。通讯员 扬法宣 广法宣 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏

校对 胡妍璐