受台风“桦加沙”和冷空气共同影响，9月23日夜间起，盐城市遭遇强降雨袭击，截至9月24日9时，盐城盐都区张庄街道小时雨强已突破盐城历史极值，达到惊人的156.9毫米。

盐城市防汛抗旱指挥部组织水利、气象、水文等部门24小时联合值班值守，动态研判雨情、水情发展变化，迅速针对性部署各项防灾减灾应对措施。

面对台风暴雨天气过程，盐城市气象局充分运用新一代多普勒天气雷达、风云气象卫星以及加密区域自动站等现代化观测装备，对台风的移动路径、中心强度及风雨影响实况进行全方位高精度监测预报预警，为科学防灾争取了宝贵时间。

9月22日，盐城市防指向全市各地、市防指成员单位发出防汛提示单，就监测预警、工程调度、风险排查和重点防御等作出部署安排；9月23日18时，启动全市防汛Ⅲ级应急响应；9月24日5时，提升里下河地区防汛应急响应至Ⅱ级。盐城市委、市政府多次召开强降雨防御应对调度会，并现场检查指导，市防办派出多个工作组前往防御重点地区指导工作，全市各级防汛责任人坚持在岗在位，24小时值班值守，全面落实各项防汛措施。

9月18日起，盐城市水利部门提前调度“五大港”闸等沿海涵闸全力排水，协调省调度大套一站、大套二站开机抽排里下河涝水，预降里下河地区水位。在提前预降预排的情况下，由于降雨强度大，境内骨干河道上涨仍较快、幅度较大，新洋港、射阳河、黄沙港、斗龙港4条骨干河道水位均超警，市水利局于9月24日、25日先后发布洪水预警，提醒沿线地区做好防范。本轮降雨，“五大港”累计下排出海水量4.478亿方，相当于19个大纵湖的蓄水量。降雨期间，调度各类泵站相机抽排，协调省调度江都站、高港抽排水量2297万方，大套一站、大套二站、北坍翻水站抽排水量1044万方。

9月22日，盐城市水利局调度城市防洪625个口门全部封闭，精准调度城区泵站向外抽排，预降内河水位0.65米左右。24日凌晨，数小时间，城市内河水位迅速上涨，经过城市水利工程持续全力抢排，内河水位上涨趋势得到遏制并逐步下降，傍晚降至正常水位，给市区积涝小区、积水路段的抢排提供较低的河道水位条件。

9月22日，接盐城市防办通知，市水利抢险队全面进入临战待命状态，迅速做好防汛抢险所需物资、设备及人员准备工作，随时投入抢险救援。24日凌晨出动防汛移动泵车各2辆，抢险队员14名，参与市区排涝任务。

9月23日，协调省水利厅派出省骆运水利工程管理处水利抢险队出动大容量应急排水车2辆，抢险工程车1辆，指挥车1辆，出动抢险队员14名，于当日19点30分前抵达盐城前置备战强降雨防范，本次盐城前置，共抽排涝水2.16万方。

本轮强降雨期间，全市共转移4361人，其中户外工地转移734人、危房转移239栋2036人、其它1591人，管控下穿及低洼地区141处。发布各类预警信息56条，前置各类抢排设备2771台套，出动各类巡查27303人次，关闭景区66个、疏散游客38人。出动警车160辆次620人次。停工工地673个，消除市政、建筑隐患180处。加固大棚、设施圈舍等9718处，加固、拆除输变配电设施周边设施145处，修复受损通讯设施80处。落实救援队伍138支、救援人员1300人、救援设备300台，处置风雨警情116起。回港避风船只420艘，其中渔船145艘，其他船只275艘，撤离海上运维船舶72艘389人。