为贯彻落实省委、省政府关于加强和规范国有资产管理的部署要求，推动国有资产监管向信息化、数字化、智能化发展，由省财政厅会同省国资委、省自然资源厅等部门开发建设全省统一的国有资产智慧监管平台近日正式上线运行，为国有资产盘活利用、风险防控提供坚实的数字化支撑。

政策驱动+实践探索，平台建设应运而生

近年来，国家密集出台政策推动国有资产盘活利用与数字化转型，国家发改委、财政部、国务院国资委等部委先后印发《关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》等文件，明确提出要实现资产优化配置、高效使用和监督管理质的提升，为国有资产监管信息化建设指明方向。江苏省积极响应国家号召，结合本省实际，将国有资产监管作为推进财政数字化转型、深化“过紧日子”要求的重要抓手。

平台登录界面

在此背景下，江苏省财政厅牵头推进国有资产智慧监管平台建设，前期已在无锡江阴市、南通通州区、盐城东台市开展试点，积累了丰富的清查摸底、科学监管、盘活利用经验。试点实践中发现，传统监管模式存在资产底数不清、利用效能不高、数字化水平参差不齐等问题，部分国有企业和行政事业单位存在低效闲置资产，产权不清、权属不明等问题也给资产盘活带来阻碍。为破解这些痛点，江苏省整合全省各级国有资产数据，构建覆盖全面、功能完善的智慧监管平台，实现从“分散管理”向“集中智治”的转变。

架构贯通+数据集成，打造国资监管“数字大脑”

“作为全省国有资产监管的‘数字大脑’，核心亮点在于实现了三大突破。”省财政厅资产处负责人表示。

平台资产信息

首先是覆盖范围的全维度拓展，该平台依托省政务云统筹建设，不仅横向覆盖各党政机关、事业单位、社会团体、民主党派、国有企业，纵向贯通省、市、县、乡四级国有资产监管体系，还创新性将国有自然资源资产纳入监管，形成全类别“一体化智治”格局。

其次是监管流程的全生命周期闭环。“平台功能设计上，聚焦国有资产配置、使用、处置等重点环节，集成基础信息管理、日常业务审批、智能监督预警等核心模块，推动实现国有资产全生命周期动态实时监管。”该负责人表示。基础信息管理方面，分类设置房产、土地、股权、债权等全品类“资产信息卡”，为全省国有资产建立数字档案，实行“一资一档”精细化管理；日常业务管理方面，设置资产配置、出租、处置、股权投资等资产管理重点环节线上登记审批功能，以“全程留痕迹”推动实现“权力受监督”。风险智能预警方面，嵌入110个智能预警模型，通过大数据手段自动抓取数据、识别风险，并根据风险等级分类推送“黄、橙、红”三色预警，及早发现并处置国有资产管理中的潜在风险与漏洞。

平台日常业务

其三，“全过程”做好服务指导。省财政厅、省国资委、省自然资源厅等部门协同联动，建立“全过程”服务保障机制。通过统一数据接口标准、编发平台操作手册、设立技术服务专线等方式，全程跟进做好政策答疑工作，及时修复解决系统运行过程中的漏洞堵点，持续优化平台功能。

全省推进+长效保障，确保平台落地见效

平台上线后，省财政要求各地各部门及时完善资产信息，补充录入资产变动情况。为保障平台平稳运行，同步发布操作手册和视频教程，建立政策答疑和技术运维机制。同时，平台支持与自有业务系统数据对接，减少重复填报工作量，后续还将持续优化性能，提升用户体验。

平台智能预警

省财政厅资产处负责人表示，国有资产智慧监管平台的上线，是江苏省深化国资国企改革、推进数字政府建设的重要成果。通过数字化手段打通监管“最后一公里”，将进一步提升国有资产配置效率、盘活存量资产价值、防范化解监管风险。下一步，省财政厅将会同有关部门，进一步压实责任，明确时间节点，分领域、分条线组织推动平台常态化应用，以技术赋能大力推进江苏国有资产管理工作迈上新台阶。

新华日报·交汇点记者 杨民仆