外卖平台将告别“只收佣金、不担责任”；倡导外卖商家实施“互联网+明厨亮灶”；商户使用虚假资质入网，最高可罚20万元……

市场监管总局近期出台的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，将于6月1日起施行，网络餐饮服务监管进入更精细化、系统化的新阶段，外卖“放心指数”也将大幅提升。

压实外卖平台“守门员”责任

过去一些外卖平台“重流量、轻管理”，《规定》明确平台责任再升级，强化全链条管控，压实外卖平台“守门员”责任。《规定》要求外卖平台设立食品安全管理机构，配备食品安全总监、食品安全员，主要负责人每月召开食品安全调度会，不再是“只收佣金、不担责任”。《规定》同时要求外卖平台实地进行“实质性审查”，并与省级市场监管部门数据核验比对，杜绝虚假资质入网；每6个月需动态核验商户信息，实现“生命周期管理”。

外卖平台还须制定《食品安全风险管控清单》，加强风险识别，即时向商户推送发现的食品安全风险隐患并予以消除。发现商户存在食品安全违法行为的，应及时制止并报告市场监管部门，并采取搜索降权、关闭账号等处置措施。

新规倡导外卖商家实施“互联网+明厨亮灶”

倡导外卖商家“互联网+明厨亮灶”

对于商户以及加工配送也更加规范。外卖网店名称与实体招牌名称须一致，主页面显著展示经营资质、实体门面照片、实际地址等信息；新增“无堂食”标识要求，让消费者一目了然。同时倡导外卖商家实施“互联网+明厨亮灶”，并在主页面显著位置设置“明厨亮灶”链接标识，向社会公开餐饮食品加工制作过程；相关视频信息至少保存14日，方便监管核查。

针对餐饮加工配送环节的风险，《规定》设立了更为具体明确的行为边界：杜绝外包隐患，明确不得在加工操作区外加工制作食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作，杜绝“后厨外包”隐患。严防配送污染，要求使用符合安全标准的容器材料对餐品进行包装、封口，并保证封口开启后无法复原，降低配送污染风险。无论商家自行配送还是委托配送，都必须对配送人员进行食品安全培训与管理，倡导配送员作为社会监督员发现问题及时举报。

外卖餐品须进行包装、封口

监管执法“一盘棋”处罚力度加大

针对网络餐饮跨地域经营带来的监管挑战，《规定》创新监管模式，打通执法堵点。外卖平台违法行为原则上由住所地市场监管部门管辖，但违法行为发生地的省级市场监管部门也可管辖。《规定》同时要求各地市场监管部门加强跨区域协作，做好线索通报、调查取证与问题处置。此外，外卖平台需每半年向省级市场监管部门报送商户信息，市场监管部门依法开展监管执法活动，可以要求外卖平台提供相关视频信息。

《规定》还大幅提升了对违法行为的处罚力度：商户使用虚假资质入网，最高可罚20万元；外卖平台违规情节严重的，最高可罚10万元。对故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，可对企业主要负责人等处以其上一年度从本单位取得收入1至10倍罚款。 通讯员   宁市轩   扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲

视频｜薛玲

校对 胡妍璐