你见过能“跨线接单”的公交车吗？在盐城，一辆点呼公交刚送完乘客，系统就自动判定了附近另一条线路的呼叫，直接将这辆车“改派”过去接单。同一辆车，几分钟内从一条线路“变身”另一条线路——这是盐城试点的“点呼公交”。2025年10月，盐城公交集团联合科技企业推出这一新模式，今年4月完成系统迭代升级，目前已开通9条点呼公交线路，日均服务覆盖面积近120平方公里。

从“人等车”到“车应人”

“过去群众出行是跟着公交线路走，现在要求我们的运输方式根据群众的需求来走。”盐城市公共交通集团有限公司董事长廖杭军说。城市扩容背景下，市民出行呈现潮汐化、碎片化特点，传统公交“固定线路、固定班次、固定站点”的运营模式逐渐与出行需求错位。平峰时段大量空载公交上路占用道路资源，高峰时段又难以灵活补充运力，公交本身的“占道空驶”反而成了城市拥堵的一个因素。

“平峰的时候并不需要那么多公交车上路，但传统模式下它必须按时按线跑，往返空驶，这本身就是对道路资源的占用。”盐城市交通运输行政执法支队党委委员、纪委书记刘黎剑解释，这也是市治堵专班将公交运营模式优化纳入拥堵治理体系的原因——通过提升公交运营效率，减少无效占道，同时吸引短途自驾群体转向公共交通，从源头削减路面车流。

打破“车路绑定”，由线及面

与其他城市常见的“网约公交”不同，盐城点呼公交的核心突破在于自主研发的“车辆集约调度模块”。

廖杭军打了个比方：“其他地方的网约公交相当于在一个区域内划了一个圈，车只能在圈里跑，是一条线串起几个点。我们相当于做了一张带芝麻的饼，所有的芝麻——也就是公交站点——都是我服务的对象。相邻线路的车可以互相调配，系统根据就近原则自动派单。”

具体而言，这套系统打破了传统公交“车辆—线路—片区”三者绑定的限制。所有点呼公交线路的运营车辆被纳入同一个“运力池”，当一条线路的车辆完成当前接送任务后，系统可自动将其调配至附近另一条有乘客呼叫的线路，就近接单，无需返回场站待命。

“以前我是这条线的车，就只能跑这条线，跑完空车回去等着。现在我送完这个乘客，系统看附近29路有人叫车，我就直接变成29路去接人，不空跑。”18路点呼公交驾驶员师傅说。

“减法”出实效：车少了，人却更快了

这套看似复杂的调度逻辑，带来的成效却一目了然。数据显示，点呼公交运营至今，车辆配置较传统线路减少27%，运营里程减少60%——“减少的实际上都是过去的无效里程”，廖杭军说。与此同时，单线路日均客流量上升约30%，乘客平均候车时间从原来的25分钟缩短至7分钟以内，平台接单派单平均仅需50秒。

原18路、28路、29路三条低效线路，运营车辆由18台精简至11台，路面空载公交占道现象明显减少，片区公交通行速度提升20%以上。1到2元的普惠票价、叠加免费乘车优待政策，让越来越多短途出行市民放弃了自驾和网约车。

“花1块钱就能坐公交，和网约车体验差不多，但省了十几二十块钱。”一位经常使用点呼公交的年轻乘客表示。

刘黎剑说，随着群众对这种新模式的接受度提高，“一部分人已经开始重新评估出行方式，从私家车、网约车出行转向点呼公交，商圈和园区周边高峰拥堵缓解的效果正在逐步显现”。

覆盖更广，治堵更精准

目前，盐城已将市区拥堵点划分为7个重点区域，点呼公交线路精准布设在客流稀疏、公交覆盖存在短板、拥堵高发的园区和老城片区。在产业园区，点呼公交专线精准匹配企业职工通勤需求，实现与主干BRT的无缝换乘；在潮汐客流明显的既有线路，则实行“高峰固定发车+平峰按需点呼”的混合运营模式。

值得一提的是，点呼公交特别保留了人工电话预约专线，兼顾老年人等不会使用智能手机的群体。“小程序可以约，打电话也能叫，对老人很友好。”一位老年乘客说。

“城市拥堵治理，不能只盯着路上的车，还得想办法让公共交通更有吸引力，从根本上减少私家车短途出行的需求。”刘黎剑表示，下一步盐城计划将点呼公交模式向镇村公交线路拓面推广，并在客流集中的校园、商圈进一步推广网约公交，持续提升出行服务品质。

海报 赵岑

视频 陈彦

扬子晚报/紫牛新闻记者 笪越