连云港高铁站落客平台上，送客车辆即停即走，秩序井然。人民路主干道上，公交车、出租车、网约车各行其道，不再互相“打架”。改造前，这里还是车流交织、排队到隧道口的另一番景象。

连云港高铁站年设计吞吐量650万人次，2025年实际达1718万，今年“五一”单日首破11万。而与之对应的，是727个地下车位、分设两侧的公交场站、缺位的网约车上客区。面对巨大客流压力，连云港从整合场站、重配路权、盘活停车、升级导视四方面打出“组合拳”，把有限的存量空间用到了刀刃上。

从“乱”到“治”，从盘活存量空间破题

拥堵的症结不止在车多。连云港市交通运输局运输科（城市客运办）副科长王宝华介绍，经全面踏勘研判，片区拥堵的根源集中在五个方面：公交场站布局不合理、出租车辆停靠点位缺失、地面通行空间配置不足、地下停车周转效率偏低，以及交通引导与信号管控粗放。

“问题不在于路网容量不够，而在于场站布局分散、车流流线混乱、停车周转低效、引导粗放，本质上是资源错配。”王宝华说。基于这一判断，连云港市将治理思路锁定在“存量挖潜”上，用精细化改造盘活既有空间。

最先“动刀”的是公共交通资源的整合。原先公交场站分设连云港高铁站两侧且远离出站口，乘客出站后步行距离长、标识引导难，经常拖着行李到处找车。改造将两侧场站合并为“连云港站公交上客区”，统一更新全场站线路指引标识，拆除多余护栏，公交线路增至26条，节假日高峰期还增开大学城、景区直通车。

网约车的乱象也得到根治。相关部门利用站区周边闲置地块，建设了标准化网约车上客区，实现网约车进出分离、站内集中上车。“以前网约车沿路随意停靠，占用主干道上下客，现在有了专门上客区，乘客从站内直接上车，路面的压力一下小了很多。”连云港高铁站站前广场管理服务办公室综合科科长张锐说。巡游出租车候客区也新增了65米长的二号候客排队区，蓄车空间大幅扩容。

路权重配，“挤”出通行空间

对于人民路这一站前集散“大动脉”，交管部门做了一番精细的“路权再分配”。

人民路北侧原非机动车道被调整为公交专用直行车道，非机动车外移至站前广场范围；南侧非机动车则改至花坛南侧，利用护栏、石球实现人车物理分离，并配套无障碍盲道。既保障了慢行交通安全，又给公交腾出了“专属通道”。

人民西路隧道出口前的中分带也被盘活，利用中分带空间新建了一条6米宽的小车掉头专用车道，配套设置了限高架、限速、让行标志和太阳能爆闪警示灯。“以前隧道出来的车要掉头，得绕行很远，现在中分带开口直接掉头，绕行距离缩短了900米。”张锐说，掉头车流平均通行时长从72秒降至22秒，缩短约70%。

交叉口的精细化渠化同步推进。出站口增设了可变车道，平峰时段直行、高峰时段右转，灵活调配。盐河路与人民路交叉口信号配时也做了优化——人民路右转设置常绿信号灯，直行相位延迟10秒红灯放行，延长地下车库出口直行相位。改造后，该交叉口车辆平均延误从92秒降至31秒，缩短约66%，路段常态拥堵基本消除。

让车位“转”起来，把信息“亮”出来

地下停车周转效率低，是长期困扰连云港站的另一痛点。原先停车场收费标准偏低，日均滞留超24小时的车辆达200余台，占总车位26%。“有些人把这儿当成了‘长租车位’，真正来接人的车反而进不来。”张锐说。

为此，地下车库新增20余处贴墙式提前扫码缴费点位，提升出场效率。同时，新增拥有500个车位的P2停车场，完善P2停车场及仕方国际停车场共288个车位的引导标识，实现停车资源错峰分流。立体化导视系统也全面升级，出站口立柱、地库墙体、广场地面都设置了指引牌，全路段布设动态信息屏，实时公示地库剩余车位和出租车等候数量。进出场抬杆排队时间由平均10分钟降至4分钟，极端高峰场外占道排队现象基本消除。

“现在出站后抬头就能看到指引，去哪坐公交、去哪打车、地下还有多少车位，一目了然。”张锐说，立体化引导标识全覆盖后，旅客找车平均步行耗时缩短40%。

如今，连云港站周边平均拥堵指数已从最高峰的3.09降至2.15，下降30%；人民路通行效率提高18%，客流疏解时间减少9%。场站接驳秩序全面规范，公交车辆进场无需占道等闸，网约车集中上客、进出分离。

连云港市将持续深化交通治堵“一点一策”精准治理，加快推进港城大道沿线交叉口优化、苍梧互通收费站拓宽改造等重点项目，不断盘活道路通行资源，确保2026年度治堵任务全面完成。

海报 赵岑

视频 陈彦

扬子晚报/紫牛新闻记者 笪越

校对 胡妍璐