6月18日，以“深入学习贯彻社会救助法，切实做好生活无着的流散人员救助服务”为主题的江苏省救助管理机构开放日活动在南京举行。《社会救助法》将于2026年7月1日起施行，一个显著变化是将“流浪乞讨人员”的表述修改为“流散人员”。一字之变，折射出救助理念的深层转型——从标签化的身份定义，走向更尊重、更包容的精准帮扶。

心理咨询师：听比说更重要

南京市救助管理站新改造的救助楼里，有一间摆满沙盘和玩具的功能室。专职心理咨询师葛桥告诉记者，尽管目前未成年人救助的职能被划到儿童福利院，但依旧会有部分未成年人因为各种原因而来，甚至会通过“豆包”找过来：“有离开家的孩子会问豆包哪里有落脚的地方，豆包会推荐过来。”

“很多人就是缺一个倾听者。越弱势，越没人听他们说话。”葛桥说，来求助的未成年人大多是因为父母关系、同学矛盾或学业压力。

一个14岁男孩从云贵川来到南京，他说父母离异，继母打他，父亲生了弟弟后不再重视他。“他觉得在家里很痛苦，学不下去，就想出去打工。结果被黑中介骗了。”男孩找到救助站后，葛桥没有说教，而是先听他讲完，再帮他分析——以他现在的年龄和社会经验，出去能做什么？被骗的风险有多大？然后教他如何规避风险以及通过他一路的经历告诉他：逃离原生家庭最好的方式是强大自己，并鼓励他学习技能。

“心理咨询不是替他做决定，而是帮他看清选项。”葛桥说。男孩最终回了老家，上了技校，重新拿起了书本。

智慧巡查：20分钟覆盖44个区域

在智慧巡查中心，大屏幕上实时显示着全市重点区域的画面。工作人员输入“卧睡”关键词，系统自动抓取街面正在卧睡的人员——火车站附近，一个人正躺在角落。

“过去靠人工巡查，一天只能走6到8个区域。现在一套视频系统20分钟就能巡查44个区域，效率提升了近70倍。”工作人员介绍，过去发现一个人到现场处置需要一小时，现在街道社区15分钟内就能到位。中心上线以来，累计发现数据信息1482条，开展街面救助35次，成功救助40人。

今年以来，14441人次获助

据介绍，流散人员来救助站主要有四种方式：自行来站、公安发现护送来站、市民热线接报后接回、街面巡查发现接回。

今年以来，全省73家救助管理机构共救助14441人次。其中，务工不着9531人次、家暴庇护9人次、医疗救治770人次、寻亲37人，护送返乡1432人次、落户安置9人。

活动现场还启动了2026年度全省“夏季送清凉”专项救助行动。针对高温天气，全省救助系统将加大街面主动巡查力度，为流散人员提供防暑帮扶、食宿救助等服务。

江苏省民政厅副厅长林莉表示，要以《社会救助法》施行为契机，强化法治引领，深化试点赋能，全力打造全国救助管理工作示范标杆。扬子晚报/紫牛新闻记者 徐媛园 闫春旭

校对 陶善工