8月19日至25日每天下午到晚上，常州13个公共充换电场站迎来一批特殊“来客”——新能源汽车车主将车辆接入V2G充电桩，在14时至22时向电网反向送电，每千瓦时可获3元专项补贴。

自2025年3月入选国家首批车网互动规模化应用试点城市以来，常州已连续开展六轮规模化放电活动，超7500辆新能源汽车参与，累计向电网输送电能超35万千瓦时。今夏入伏后，常州全网最高用电负荷屡破历史纪录，海量私家车化身灵活储能资源，成为电网高峰调节的重要补充。

这场“看得见、摸得着”的民生能源实践，折射出常州统筹四大国家级能源转型试点、以现代化电力营商环境“五化”建设驱动全域低碳变革的系统探索。

构建绿色用能体系，夯实低碳转型根基

绿色用电是常州优化电力营商环境的核心主线。常州供电统筹布局清洁电力供给、柔性负荷调节、数字化碳管控体系，打造覆盖工业园区、居民社区、城乡乡村的一体化低碳用能新格局。

依托碳达峰示范城市建设，常州全面铺开园区、企业、乡村绿色电力推广工程，打造江苏时代220千伏专线直供绿色电力标杆项目，搭配规模化渔光互补光伏实现龙头制造企业清洁电力点对点输送。2025年，全市近500家工业企业参与绿色电力交易，交易规模接近10亿千瓦时。

借力零碳园区国家级试点先行探索，溧阳高新区建成省内体量最大的近零碳产业园区微电网系统，整套系统十余项核心软硬件均来自本地新能源产业链，仅2025年就为入驻企业削减能源开支720万元。区域内数十家动力电池配套企业依靠园区连片光伏实现清洁电力就地消纳，形成“新能源产业自产自用绿电”的特色模式，同步搭建园区数字能碳服务中心，一站式提供能耗诊断、碳资产核算、微网运维等综合服务。

常州出台全国覆盖场景全、放电收益高的专项放电电价政策，配套市级专项资金激励群众参与双向充放电；建成15个具备智能有序调控能力的示范社区，完成国内首次交流式V2G整车整桩全流程联调验证，摸索出“日间补能、晚间送电、低谷充电”的居民接网备用新模式，海量私家车成为电网灵活调节的重要补充资源。

依靠新型电力系统提升试点统筹全域能源资源，常州投运省内首个市级虚拟电厂综合管控平台，搭建市、片区、园区三级调度架构，汇聚各类可调节能源资源超128万千瓦；累计落地196套适配不同场景的微电网，辖区内10千伏及以上新建分布式光伏全部实现实时可观、可测、可控，充分释放光伏、储能、工业柔性负荷调节潜力。

构建高效办电体系，加速产业项目落地

常州将四大试点配套服务机制转化为简化办电流程、压缩企业成本的重要抓手，针对新能源、低碳制造项目推出专属服务方案，全方位降低企业时间与资金投入。

面向碳达峰、零碳园区试点覆盖的动力电池、高端装备制造企业，全域工业园区落实低压小微企业“零上门、零审批、零投资”、高压企业“省力、省时、省钱”服务举措，全部省级产业园区实现企业入驻即可通电。专门组建绿色产业服务专班，江苏时代绿电专线、园区微网集群等重点工程全部实现线上全流程办理。

针对车网互动试点配套充电桩新建、老旧小区充电设施智能化升级需求，常州建立属地政府、供电单位、小区物业、充电运营企业四方协同推进机制，简化私人充电桩报装、V2G设备并网流程，居民申请参与电网备用调节无需前期投入，收益结算全程线上一站式办结。

针对新型电力系统配套光伏、储能、微网项目，开辟新能源并网快速审批通道，统一规划、批量受理乡村连片分布式光伏项目，保障各类清洁能源项目快速落地、尽早投产。2025年全年累计为各类市场经营主体节约办电投入超3.5亿元，动力电池产业链企业新增用电容量突破百万千伏安。

构建可靠供电体系，筑牢制造发展底座

常州供电公司不断升级电网硬件架构与智能调度能力，打造适配精密制造、生物医药等高敏感负荷的高可靠供电保障体系。

电网硬件建设方面，常州搭建“三横二纵”智能主干电网骨架，区域配电自动化实现全覆盖，2025年供电可靠率提升至99.9986%，供电稳定水平稳居全省前列。针对电压波动、谐波干扰等影响精密生产的问题，常州供电建立重点企业电能质量专项保障机制，全年消除各类供电扰动隐患20处，帮助企业规避超2000万元生产损失。

智能调度层面，常州供电打通虚拟电厂、园区微电网、电动汽车充放电三大平台数据接口，遇到用电高峰、光伏出力波动等场景，依靠聚合柔性负荷、分布式储能、车辆反向送电完成电网功率平衡，依托绿色调节资源保障企业不间断生产。

构建普惠服务体系，共享绿色发展红利

常州兼顾产业升级与民生保障双重需求，把四大试点衍生的清洁能源、综合节能服务延伸至社区、乡村与公共机构，补齐民生绿色用能配套短板，让低碳发展红利惠及全体群众。

城市社区层面，依托车网互动试点推进老旧小区充电设施改造，打造绿都万和城等一批充电扩容示范小区，改造后充电车位数量大幅提升，居民新装充电桩最高可节约7000元建设成本，中心城区建成步行3分钟可达的便民充电网络。全市近5000个政务网格配备专职电力网格员，就近处理充电桩、户用光伏等群众涉电诉求。

乡村发展层面，借鉴碳达峰、零碳园区试点开发模式，以溧阳陈巷村为样板连片推进户用光伏开发；依托电碳一体化核算技术打造白茶等本土碳中和农产品，借助微电网技术完善乡村清洁能源自给体系，以绿色能源赋能乡村振兴。

公共服务领域，全面推广一站式能效托管综合能源服务，市妇幼保健院能源托管项目实现水电燃气消耗、综合运营成本同步下降，低碳节能服务覆盖医疗机构、政务楼宇等各类公共场所。

构建协同监管体系，护航新型业态发展

随着V2G双向充放电、分布式微电网、规模化户用光伏等试点新业态快速普及，常州供电整合四大试点数字化管控平台资源，创新多方联动治理模式，构建数字化、法治化协同监管新格局。

数字化管控维度，打通市级虚拟电厂平台、充换电设施监管平台数据链路，实时监测接入平台的分布式新能源发电出力、用户侧储能充放策略、电动汽车双向充放电数据，实现各类新型电力资源全域动态管控。

法治调解维度，在全国首创市级新能源涉电纠纷人民调解组织，纳入法院特邀调解体系并接入全国线上调解平台，一站式化解光伏、充电桩、车网互动等新型业态用电矛盾。搭建市、区县、乡镇三级用电诉求统一调度平台，2025年就地化解群众各类用电诉求两千余件，全年涉电投诉同比下降四成，绿色能源转型过程中的群众诉求实现高效闭环处置。

从全城电动汽车规模化反向送电的民生场景，到万亿级新能源产业集群的稳定绿色供电保障，常州为制造城市系统性推进能源低碳转型、建设现代化电力营商环境提供了一套可落地的“常州范本”。

张春艳 马灵涓 刘甜