扬子晚报网9月17日讯（通讯员 扬法宣 记者 陈咏）调解是化解金融纠纷的第一道关口。记者17日从扬州获悉，扬州中级人民法院近日联合多部门印发《关于深入推进金融纠纷市场化调解工作的实施意见（试行）》《关于充分发挥仲裁分流功能 推进金融纠纷多元化解的十五条措施》，把非诉讼纠纷解决机制挺在前，推动构建“调解优先、仲裁分流、司法保障”的金融纠纷全链条解纷体系，为优化营商环境注入法治动能。

据介绍，近年来，扬州金融纠纷诉讼案件持续高位增长，纠纷前端化解和分流作用有待进一步发挥。扬州法院与仲裁机构积极探索诉裁衔接，2022年，全市首家“诉讼仲裁衔接联络站”在邗江法院设立，并逐步覆盖全市法院和基层法庭。今年年初，最高人民法院对深化多元化纠纷解决机制改革作出系统部署。5月1日，我国首部规范商事调解的行政法规《商事调解条例》施行。在顶层设计与地方实践双重积累下，扬州的这两份文件应运而生，标志着该市金融纠纷多元化解走向制度化运行。

记者采访了解到，《实施意见》明确，依托扬州市多元调解促进会建设的“扬州市金融纠纷市场化调处平台”，公开择优引入调解组织，按照“谁受益谁付费”原则提供专业调解服务，并对调解组织准入、收费公示、虚假调解防范等作出全链条规范。金融借款、信用卡、保险等纠纷经当事人同意均可优先调解，法院在立案前积极引导先行调解，做到应调尽调、能调则调。对已发生的金融纠纷，仲裁则按下“快进键”。《十五条措施》鼓励金融机构优先约定仲裁条款，未约定且已发生争议的，引导当事人达成补充仲裁协议。仲裁委建立专审快审机制，事实清楚、争议不大的纠纷原则上立案后50日内裁决，达成调解意向的5日内出具调解书，收费不超过法院诉讼费标准，小额、批量纠纷依法减免。

相关负责人表示，司法是贯穿全程的坚实保障。法院加强诉前分流引导，围绕仲裁司法审查、裁决执行和保全案件开通“绿色通道”，快审快结，并推动与调解组织、仲裁委常态化协作，促进“调解—仲裁—司法”全链条衔接、闭环运转。下一步，扬州法院将扎实推动各项举措落地落实，以更优法治供给护航金融业健康发展。