10月16日下午，常州市人大常委会举行《常州市产教融合促进条例》新闻发布会。据悉，《条例》已于9月30日经省十四届人大常委会第二十五次会议批准，将于2027年1月1日起施行。这是常州以法治方式推进产教融合、将国家试点优势转化为制度优势的重要举措。

《常州市产教融合促进条例》是常州市人大常委会2026年度立法计划正式项目，由常州市教育局起草，经常州市司法局审查、市政府常务会议讨论通过后提请审议。常州市人大常委会先后两次审议，公开征求社会各界意见，赴新北区、常州经开区等地调研，召开多类座谈会并开展专家论证。8月28日表决通过，9月30日获省人大常委会批准。

《条例》明确构建教育、产业、科技与城市深度融合、一体发展的产教融合常州模式，坚持党的领导，遵循政府引导、行业指导、校企主导、社会参与原则，坚持以教促产、以产兴教、科技赋能。在完善多方协同格局方面，明确政府、部门、科教城、行业组织、校企研职责，推动形成教育部门统筹协调、其他部门协同联动格局。在明确多元融合重点领域方面，支持组建区域产教联合体、产业链产教融合共同体，共建产业学院、工匠学院、科技商学院、技术协同创新中心等平台，推行中国特色学徒制，开设学徒制班、订单班；推进产教融合型企业建设，给予金融、财政、税费等支持；支持开发区与学校协同创新，推进职普融通、学科专业设置、实习实训、人才双向流动、科技成果转化等合作；推进开放合作，打造职教出海新范式。在构建服务机制方面，建立校地融合发展、常态化对接交流、全市统一信息服务平台和督促评估机制。在优化要素保障方面，强化资金、土地、金融、税费和绩效分配支持。

常州作为全国首批、全省唯一国家产教融合试点城市，制定《条例》是破解产教融合深层障碍、保障试点改革行稳致远的关键举措，也是将实践探索固化为制度优势、集成多部门政策资源、为高质量发展提供人才支撑的必然要求。常州市教育局副局长纪忠表示常州市教育局将发挥牵头作用，做好宣传解读、任务分解和推进落实，凝聚政行企校研合力，组建产教融合研究院，打造产教融合大数据平台，健全“政策+资金+土地+金融”组合式激励，持续打造产教融合常州模式。围绕校企合作难点，将从政策赋能、资源融合、要素流通发力，推动校企从“浅层合作”走向“深度融合”，聚焦新能源、智能制造、合成生物等优势产业共建产业学院、实训基地、特色专业，推行中国特色学徒制、现场工程师班和订单班，畅通校企人才双向交流，促进科研成果本地转化。

下一步，常州将以《条例》实施为契机，持续深化产教融合改革创新，努力为全国、全省提供地方实践样本。

张春艳

校对  潘政