扬子晚报网10月28日讯（通讯员 熊盛荣 记者 朱鼎兆）当事人无多次同类违法记录、无严重交通违法及肇事记录的，可在“观看交通安全宣传视频”“朋友圈集赞宣传”“抄写交通安全法律法规”“路口文明志愿劝导服务”四个选项中任选一项，完成体验后即可替代罚款。记者从淮安市公安局交通管理支队获悉，今年10月1日起，该支队正式推出轻微交通违法“四选一”柔性执法新模式。作为“安途666”工程的一项暖心举措，符合条件的当事人可自主选择一项体验教育，完成后免予处罚。

在淮安市区一交警执勤现场，路边摆放了交通安全宣教展板，展板上印有两个二维码。其中一个扫码后可观看闯红灯、不戴头盔、电动车违法载人、非法改装等警示教育短片；另一个直达“乐行淮安”视频号，方便市民挑选普法内容转发至朋友圈。现场还准备了桌凳、纸笔和交通安全法律法规摘抄文本。一名小伙骑电动车经过，不仅未佩戴安全头盔，车辆还存在非法改装情况。淮安市公安局交通管理支队二大队一中队中队长武春雷将其拦下，耐心讲解不戴头盔、改装电动车潜藏的安全风险。小伙听后认错态度端正。武春雷告知其无需罚款，可从四项教育方式中选择一项完成。小伙子自觉不好意思，主动提出先观看视频再抄写法规。“本来以为不戴头盔是小事，看了交通事故的警示视频，里面的场面太震撼了，才发现原来生命这么脆弱，以后我肯定把头盔戴好好的！”小伙子看着手机心有余悸地说。

在淮安市翔宇北道与水渡口大道交叉口，同样设置了宣教点位。市民李先生因骑行未戴头盔被民警拦下，他选择穿上反光背心参加路口文明志愿劝导服务，现场提醒其他市民纠正不文明交通行为。“要是直接罚款，可能转头就忘了这事。”李先生感慨，亲身参与劝导更有参与感，印象也更加深刻。另有轻微违法市民选择朋友圈宣传方式，现场扫码打开“乐行淮安”平台，挑选一条交通安全科普短视频转发至朋友圈，将交通安全知识分享给亲友，引导更多人重视文明出行。

淮安市公安局交通管理支队一大队四中队中队长刘长兵介绍，像不戴头盔、逆向行驶这类非机动车轻微违法，原本首次查处以口头警告为主。此次新增“四选一”体验举措，使执法更有温度，教育效果也更好。

非机动车交通违法治理，一直是城市交通管理的重点。淮安市民日常出行中，步行、骑行自行车或电动自行车占比达62.74%，电动自行车逆行或闯红灯也被87.40%的受访市民视为主要交通安全隐患。为此，淮安公安交管部门持续推进“电子警察+现场执法+宣教引导”三位一体治理模式，在全市重点路口布设AI违法抓拍设备，通过“人脸识别+短信告知”实现精准执法，主要交通路口非机动车守法率提升至96%。同时，为更好服务保障外卖、快递等配送行业有序发展，淮安交警制定“服务保障快递外卖行业七项措施”，打造交管驿站便骑阵地，优化商圈配套保障，将全市近万名外卖骑手纳入动态信息库，提供系统培训、常态警示、车驾服务、事故快处、柔性执法等服务举措。今年以来，全市骑手交通违法人数同比下降29.87%。

在柔性执法方面，淮安公安交管部门已实施16类轻微交通违法免罚、15类一般交通违法“首违不罚”清单管理，2025年全年发送交通提示短信980万条，依法实施轻微免罚45万起、首违不罚42万起。此次推出的“四选一”柔性执法，正是这一治理思路在非机动车领域的延伸：对无心、初次、轻微的交通小过错，通过体验式教育强化安全意识；对多次违法、恶意违法或引发事故、重大隐患的，仍依法从严查处。

“四选一”柔性执法并非简单替代处罚，而是通过不同体验方式，让当事人从“被动受罚”转向“主动反思”。观看交通安全宣传视频，侧重于以案示警，让当事人直观感受交通违法行为可能造成的严重后果；朋友圈集赞宣传，侧重于以点带面，引导当事人把交通安全知识传递给身边亲友，形成社会共治效应；抄写交通安全法律法规，侧重于以学促改，帮助当事人了解法律条文，增强规则意识；路口文明志愿劝导服务，侧重于角色转换，让当事人从违法者变为劝导者，在参与中体会文明出行的重要性。

四项体验方式各有侧重，但共同目标都是让交通安全教育入脑入心。相比单纯罚款，体验教育更容易让当事人记住违法风险，也更容易在日常出行中形成自觉遵守交通规则的习惯。不少市民表示，现场观看事故警示视频后，对“戴头盔、不逆行、不闯红灯”有了更具体的认识；参与路口劝导后，更能理解交警执勤的不易，也更愿意主动维护交通秩序。

淮安市公安局交通管理支队相关负责人介绍，推出这项柔性执法举措，核心是坚持教育优先、罚教结合。法律有刚性，也带着人文温度。对于无心、初次、轻微的交通小过错，给予容错纠错空间。在和风细雨中，人们既能认识到交通违法的危害后果，接受一次心理震撼的安全教育，也能从根源上减少习惯性交通陋习。但柔性不等于放宽底线，多次违法、恶意违法，或造成事故、重大安全隐患的，交警依旧依法从严查处。近期交管部门将针对电动自行车闯红灯、不戴头盔、违法载人、醉驾等现实危害极大的交通违法行为，开展集中整治行动，消除安全隐患。

淮安市公安局交通管理支队相关负责人表示，淮安公安交管部门将结合路口流量、违法特点和群众反馈，持续优化宣教点位设置和体验教育流程，推动柔性执法与科技监管、行业治理、社区宣传相结合，在守住道路安全底线的前提下，让交管治理更有温度和力度，助力文明城市建设。