扬子晚报网10月28日讯（通讯员 陈晓彤 王小军 记者 姜天圣）“不出家门就能领到自家宅基地的不动产权证，心里这块悬了很久的石头终于落地了！” 近日，工作人员走进辛丰镇山北村村民殷先生家中，将不动产权证书交到他手上。这是镇江市自然资源和规划局丹徒分局城区中心所深耕 “诚意行” 党建品牌、开展 “换位跑一次” 专项行动，破解农房确权堵点、推动宅基地证书应发尽发的生动实践。

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农村宅基地确权登记，事关乡村治理根基与群众财产权益。殷先生的房屋属于早年村集体安置宅基地上的存量农房，受规划调整等历史因素影响，登记工作一度停滞。以往遇到这类历史遗留难题，群众常常多头咨询、来回奔波。自 “诚意行” 品牌创建与 “换位跑一次” 活动启动以来，该所转变服务模式，变 “群众向上跑” 为 “干部向前跑”，站在办事群众视角梳理办证全流程，直面存量农房登记堵点、特殊群体领证难点，建立上下联动、分类处置的闭环工作机制。

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在工作机制上，该所搭建 “上下协同、镇村联办” 攻坚格局。向下联动镇村两级实地核查房屋权属、建设沿革，收集历史佐证材料；向上对接业务科室上门会审，把政策研讨放在一线，避免问题空转、群众反复跑腿。

在政策处置上，坚持 “一宗一策、逐宗研判”，恪守尊重历史、实事求是、维护群众利益的原则。针对存量农房资料不全、情况复杂等痛点，对疑难登记户单独建档，逐户梳理权属来源、会商解决方案，在政策框架内稳妥化解搁置多年的确权诉求，杜绝 “一刀切”。

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该所聚焦年老、病残、行动不便群体，补齐便民服务短板。在全面摸排基础上，常态化开展 “送服务上门、送证件到家”，把登记窗口延伸到农户家中，实现特殊群体权证服务全覆盖，打通农房确权 “最后一米”。

校对 王菲