企业家与顶尖专家携手创新，理工科院校整体入驻产业园区授课实践，高校科研人员带着论文“拎包”创业“一站直达”……今年初，江苏南京出台“人才政策2.0”，这里大院大所多、创新能力强、产业基础扎实，近年来正统筹全市优势资源，坚持全域人才理念和“大人才观”，通过人才资源一体建设开发，带动教育科技人才协同发展，不断强化培育和发展新质生产力的人才支撑。

智汇金陵·AI开源人才峰会暨魔搭开发者大会

“企业家+顶尖专家”，推动“有组织的创新”

“芯片算力上去后，卡住脖子的往往是传输带宽。光子的频率高，是突破‘带宽墙’的关键。”南智先进光电集成技术研究院有限公司总经理尹志军感慨，多年前由科学家提出的创新构想，如今正通过“人才攻关联合体”变为现实。

2024年，在南京市委人才办牵头下，南京大学、南京信息工程大学、相关科技企业联合南京江北新区和院士团队共同组建了“人才攻关联合体”，由平台型企业南智光电牵头承担攻关任务，每季度通过校地联席会议跟踪对接。

“在技术密集型产业，单打独斗难以攻克行业共性难题。”江北新区党群工作部副部长陈莹介绍，科学家围绕前沿方向勾勒技术蓝图；企业家则从产业需求和产品场景出发，用工程思维组织技术验证、工艺迭代和场景落地。

经过两年协同攻关，国内首条“薄膜铌酸锂+X”光子芯片中试线投产，关键技术与核心工艺站上国际领先水平。

由“企业家+顶尖专家”联合推动创新，南京市已组建这样的“人才攻关联合体”26家，围绕关键产业“卡脖子”技术难题，在光子芯片、先进复合材料、新一代信息通信等领域形成一批重要成果。

2025年3月29日，ICT人才发展高峰论坛暨第九届华为ICT大赛中国总决赛在南京举行。

“破壁突围”还需更多常态化机制支撑。在校地联席会议机制带动下，连接南京51家高校、14家重点科研单位，解决各类诉求建议120余项。

“十四五”期间，南京各板块园区遴选215名科技人才专员，带着创新需求向全国75家重点高校院所派驻，“点对点”牵引科研成果落地超800项；36支成果转化小分队累计进高校科研平台204次，收集可转化成果超500项，挖掘企业技术需求191个；高校院所选派掌握创新资源及具有转化能力的专业人才到产业一线担任科技镇长团成员，累计接收16批1171人，签订产学研项目近4900个，人才创造力源源不断转化为现实生产力。

2024年9月21日，江苏省南京市东南大学2024年秋季“人才报国”系列线下大型招聘会在九龙湖校区举办，现场共有354家用人单位参加，提供岗位数3.9万余个，吸引众多毕业生到场应聘。

“园区”即“课堂”，协同培养创新型人才

科教富矿之城，如何让青年人才与前沿产业无缝衔接？

去年以来，南京市栖霞区与南京经济技术开发区、仙林大学城推进一体发展改革，通过“双高协同”合作，在人才培养、产学研合作等方面持续深化校地协同发展。

“芯火”行动大中小学信息技术应用创新教育

“我们不是在园区‘参观见习’，而是承担阶段性课题任务，参与真正的研发，我就参与低空无人机智能识别的实践课题。”在南京经开区红枫产业园，南京邮电大学省卓越工程师学院博一学生章伟杰介绍，导师还支持他用科技创业项目成果代替毕业论文。

“企业‘放榜’研究需求，教师来‘揭榜’，形成‘订单’才能带研究生。”南京邮电大学卓越工程师学院院长蒋国平介绍，2025年，该学院整体入驻红枫科技园，研究生实验室紧邻“产业教授”的办公室，园区还提供食堂、两人间宿舍，让青年未出校门，就已融入科创圈。

在南京，高校院所、龙头企业、产业园区正“组团”深度融合。南京依托在宁10家国家和省级卓越工程师学院，组建5家卓越工程师技术中心，在7所高校设立产业人才奖学金、校企共建人才“订单班”，全力打通产学研用人才贯通培养链条。

2024“才汇金陵”高层次软件人才交流活动在宁举办

生态成林，涵养创新“朋友圈”

创新的火花，需要适宜的生态才能燎原。在南京江宁紫金山科技城周边，一片高密度的创新社区正在形成。

半年前，东南大学研究员汪浩洋带着人形机器人手部三维力传感器的关键技术，以“工作在高校，创业在地方”的灵活身份，走进了学校隔壁的国际人才创新港。

2024年11月5日，参赛选手徐敏在东南大学四牌楼校区展示“上肢假肢”机械手。数日前，在10月26日瑞士苏黎世举行的第三届全球辅助技术奥运会（又称“半机械人仿生奥运会”）上，东南大学科研团队和参赛选手徐敏，荣获“上肢义肢”组冠军，这是中国科研团队在全球顶级科技助残赛事中创造的最好成绩。

“简直是带着论文‘拎包’创业。”他回忆道，工商注册、金融对接、概念验证、中试孵化，以及人才公寓和员工社团配套……所有环节在“港”内就能一气呵成。江宁区委人才办主动为他对接了下游企业，合作研发水到渠成，还在帮助他规划申报今年的省、市、区各级人才项目。

不远处，紫金山实验室在内的多个全国重点实验室等国家级科研机构扎堆。全国高校信息通信区域技术转移转化中心（江苏）与32所顶尖高校共建合作，为共性研究提供平台支撑。南京还建成了科技成果转化学院，培养技术经理人队伍，形成“书架”到“货架”的贯通转化的“毛细血管”。

“良好的创新生态，是人才成长的沃土。”南京市委人才办相关负责人表示，坚持以科技创新与人才成长规律为遵循，构建“投、贷、补、担、保”五位一体金融支持体系，打造“一张床、一间房、一套房”安居保障体系，建设线上线下阵地服务人才“高效办成一件事”，集聚优质资源陪伴人才全周期成长，为地区高质量发展注入不竭动能。