2026年8月19日，农历七月初七，恰逢传统节日“七夕”。南京新街口金鹰国际购物中心门前，没有浪漫的告白墙，却多了一处让外卖小哥们心头一暖的“歇脚地”。当天上午，南京市公安局交通管理局联合淘宝闪购平台，正式在新街口商圈启动“骑手友好中转站”。这不是一次简单的挂牌，而是全国首个由公安交管部门主导、以源头疏导为核心的骑手治理模式——把治理端口从马路挪进商圈，把管理思维从“管”转向“帮”。

取送分离，把骑手从商场里“解放”出来

新街口，素有“中华第一商圈”之称。16座大型商业综合体、2600余家大小商铺，年均服务顾客1亿人次。这里是南京的城市名片，也是外卖骑手最“头疼”的地方。

记者了解到，每天，近1600名骑手穿梭于此，日均送出3.2万份外卖。订单体量大、取餐点分散、跑腿耗时久，配送实效与道路秩序形成突出矛盾，不少骑手小哥把电动二轮车往非机动车道一扔便奔走于楼宇商铺之间，寻找店铺、等候电梯、拿取商品一刻不停。即便有经验丰富的“老手”早已对各条路线烂熟于心，仍不可避免在街头巷尾的着急穿梭中疏忽自身交通安全。

“取餐磨蹭了，送餐就得拼命。”上午11点，来金鹰取餐的骑手小宋直白说道，每一单的取餐和送餐时间是揉在一起分配的，取餐耗时长了则剩下的送餐时间就短，“倒计时狂奔”就不得不争分夺秒。

这不是个例。南京交管部门调研发现，骑手交通违法的最大诱因，不是漠视交通规则，而是“时间焦虑”。取餐环节拖一点，路上就得抢一点。

与其在路面“堵”，不如在源头“疏”。为打造“骑手友好城市”，南京公安交管部门联合市有关部门与淘宝闪购、金鹰国际集团共同推进外卖“接力送单”模式，启用了“骑手友好中转站”，用源头疏导代替末端管理，力争让外卖骑手平安、高效地完成每一单。

“骑手友好中转站”的核心，就四个字：取送分离。

记者现场看到，在金鹰工商银行旁的便捷通道处，一处约十平米的空间被改造成了中转站。三组货架、一张长条桌、两个外卖箱、三辆露营车——装备简单，却解决了大问题。淘宝闪购专职工作人员在商场内完成取餐、集中转运至中转站；骑手到达后直接取走，全程不用进商场、不用等电梯、不用找店铺。

南京市公安局交管支队相关负责人介绍，为了做好中转站的配套工作，民警专门结合新街口地区交通特点进行配套保障。汉中路金鹰国际购物中心中转站从今年6月开始在8楼餐饮层试运行，随后覆盖全部餐厅、轻食楼层，两个月以来单日订单总量上涨12.5%，平均送餐时长缩短近5分钟。

外卖骑手唐文告诉记者，自从有了这个中转站，取餐时间省下来了，工作日每单差不多能节省五六分钟，双休日节假日每单能节省10多分钟，这样在路上的时间多了，骑行从容了，也更安全了。此外，接单量也增加了不少，收入也有提升。

停车、休息、宣教，暖心服务一个都不少

取餐快了，停车也不能卡脖子。南京交警联合街道城管，在新街口秦淮区范围内设置17处骑手专用停车点，其中6处停车点进行了护栏花箱内移、增设缓坡的改造，方便骑手一站式停车，大大缩短了取送餐停车的绕行距离和占用时长。

在中转站进出口外，靠近非机动车道的区域悬挂了“外卖骑手暖心停车点”标牌，专人值守引导，可同时容纳50多辆电动二轮车。

不仅如此，南京交警还在这里打造了全市第一个外卖群体专属“文明交通宣传阵地”。骑手频繁经过的楼梯旁，增设了醒目的安全标语，“戴好盔、不逆行、不闯灯、文明配送”的氛围感拉满。墙边还设置了红黄绿三色坐垫，供等单的骑手短暂休息。

“等灯不计时”，已在秦淮区、江宁区推行

此外，记者还了解到，继“骑手友好中转站”之后，南京交警还在探索推动“等灯不计时”机制——骑手等待红灯的时长，自动累计、不计入配送考核。目前，这一机制已覆盖秦淮区、江宁区全部淘宝闪购骑手，下一步将在更大范围、更多企业推广，让骑手出行安全更有保障，配送时间更为从容。

“红灯不再让人焦虑了。”一位骑手说，“等得起，就不会抢那几秒钟。”

南京交警相关负责人介绍，为推进“骑手友好型城市”交通管理保障，交警积极探索“双走近、双管理”体验式交流“取经”，身体力行体验外卖配送全过程，精准调研掌握实际需求，同时组织外卖平台和站点负责人、骑手参与路面交通志愿劝导，筹备融合“积分”激励机制，不断推动从"末端处罚"走向"源头纾困"，帮助骑手群体消除交通违法风险，充分体现南京公安交管城市交通精细治理新模式。

通讯员  宁宫新  王思超  郎伟超  实习生  李姗姗   扬子晚报/紫牛新闻记者  曹卢杰

校对  潘政