扬子晚报网8月20日讯（记者 张可）8月20日，南京市背街小巷提升新闻发布会在秦淮区朝天宫街道举行。从单向管理到多元共治，从粗放整治到精细服务，南京以“阳光城管”为内核、“三问于民”为抓手，为老城巷陌注入治理新活力。

作为全市街巷治理的顶层创新机制，“阳光城管”以“权力有边界、过程可监督、成效由群众评判”为核心理念。2025年以来，市城管局相继出台专项整治方案与2026—2028年三年提升计划，明确各区每年推进重点街巷整治、打造精品街巷，并在全市935个社区全面推开 “城管进社区”，推动12个部门50项管理职责下沉基层。截至目前，全市2604条背街小巷中已有 1095 条完成整治提升，培育出小西湖历史风貌区、金银街等147条精品特色街巷，不少老巷变身市民游客青睐的打卡地。

在主城核心区的秦淮区朝天宫街道，正是这套机制落地的鲜活样本。辖区2.85平方公里内，74条背街小巷与93个老旧小区纵横交织，3000余家商户与居民生活空间高度重叠，商居矛盾曾是久治不愈的治理顽疾。街道以“问需于民、问计于民、问效于民”的“三问”工作法破局，推动城市管理从“执法管控”向“服务共治”转变：治理议题由群众点题，通过走访、座谈、线上渠道收集六大类212条痛点问题；整治方案邀居民、商户、职能部门共商，平衡多元诉求；整改成效全程交百姓评判，根据反馈动态优化，形成完整治理闭环。

例如针对堂子街电动车商户占道反弹的顽疾，街道联合社区逐户摸排经营需求，推出“三色标线”分区管理模式，科学划分经营展示、车辆停放与居民通行区域；依托议事平台化解油烟、噪音纠纷，推动商户从抵触执法转向主动落实“门前三包”。“以前堂子街路窄车乱，接孩子都要绕着走，现在路面清爽了，逛店也舒心。”家住止马营社区的居民王女士告诉记者。据统计，片区城管类投诉同比下降近三成，街巷环境改善也带旺了商圈人气，实现了从“环境提优”到“人气集聚”再到“共治共享”的良性循环。

南京市城管局相关负责人表示，下一步将在全市复制推广“三问”经验，围绕“洁、净、平、亮、序”持续深耕，以“一巷一策”的精细治理守护老城烟火气，让街巷治理成效真正由群众检验、为群众造福。

校对 陶善工