固城湖晨雾缭绕，游子山桂香浮动，老街青石板沉淀古韵，慢城稻田铺展秋景。坐拥“江南圣地”之称的南京高淳，兼具湖山生态、千年文脉与乡村底色，是南京最具江南原味的县域。今年以来，高淳经济增速、工业投资、项目招引数据持续向好，文体旅创新业态不断涌现。在全国县域普遍陷入同质化竞争、传统文旅造势模式逐渐失灵的大背景下，高淳跳出“拼投入、追流量、抢巨头”的惯性路径，以小众业态育活力、以陪跑思维做产业、以包容治理聚人气，探索出一条差异化、可持久、有温度的县域高质量发展新路子。

高淳

生态赋能、数据亮眼，高淳跑出发展新速度

高淳地处江苏西南端，全境被固城湖、石臼湖两大湖泊环绕，山林资源丰富、生态环境优越，保存着完整的江南乡村风貌，地方方言更是被视作江南古音活化石。依托得天独厚的生态资源，高淳坚持绿色发展导向，兼顾产业升级与城乡提质，经济社会发展势头稳健。

今年全区发展数据表现亮眼，上半年GDP增速5.7%，位居南京市第三位；1至9月规上工业产值实现两位数增长，工业投资增速突破20%，招商引资成效显著，全年落地亿元以上项目超百个，产业底盘持续夯实。

在文旅创新领域，高淳持续挖掘本土文化特色，摒弃同质化网红模式。近期，国内首次应用戏剧青年共创节在高淳乡村落地，汇聚东西方艺术领军人才，打造小众精品文化活动。依托生态基底、文化底蕴与务实产业节奏，高淳正在从传统生态小城，转型为兼具经济活力、文化辨识度的江南县域样板。

摒弃砸钱造势，小众IP打造文旅新范式

近年国内文旅市场迎来深刻调整，多地大型音乐节、主题演艺活动集中取消、停办。行业普遍面临财政补贴退坡、运营成本高企、观众消费趋于理性等问题，依靠政府重金投入、短期造势引流的传统文旅模式，已难以持续。

在行业集体降温的背景下，高淳走出低成本、高口碑的差异化路径。此前举办的慢城ROCK音乐节，仅以单日50万元的轻量化投入，实现口碑与流量双丰收。国庆假期活动吸引27组乐队参演，日均接待游客3万余人次，收获全网零差评。

凭借纯粹的现场氛围和年轻化运营思路，慢城ROCK音乐节成为行业黑马，收到全国40多个地区的合作邀约，与莫干山联动专场门票快速售罄。高淳同步组建专业文化产业公司，将单次活动IP转化为长期产业，布局青年文化孵化、非标商业运营，真正实现文旅从“靠政府输血”向“靠内容造血”转变。

狮王争霸赛

聚焦主理人经济，激活县域内生小微活力

面对县域竞争从拼政策、拼规模转向拼特色、拼体验、拼人气，高淳创新推出“主理人”发展模式，将小微创业、青年业态、社群经济纳入全区发展战略，与重大产业项目同等重视、同步推进。

当地建立“双大会”机制，淳商会聚焦重大产业落地，主理人大会主打文体旅农商融合创新，重点扶持具备热爱、审美、内容、社群属性的创业个体。如今，戏剧疗愈节、乡村共创节、老街狮王争霸赛等特色活动常态化举办，爬宠体验、特色酒馆、乡村文创等小众业态持续集聚。

一大批返乡青年、外来创业者、本土经营者扎根高淳，依托乡村、老街、山野资源打造个性化消费场景。高淳通过包容的营商氛围、宽松的创业环境，留住年轻人、培育新业态、形成新消费，让无数“小而美”的个体业态，构筑起城市独有的辨识度和内生活力。

坚持陪跑培育，深耕细分产业筑牢实体经济底盘

相较于南京其他工业强区，高淳工业体量偏小、龙头项目偏少，因此不盲目跟风追逐头部巨头，确立“不追风口、深耕细分、长期陪跑”的产业培育思路，重点扶持专精特新、赛道隐形冠军和成长型中小企业。

新能源领域，中比新能源高淳基地专注小动力电池赛道，产品适配东南亚电动两轮车升级市场，现有4.5GWh产能满负荷运转，七成产品出口海外，今年产值预计突破14亿元。企业追加30亿元投资新项目，全部投产后将带动两千余人稳定就业。

高端医疗领域，德文医学深耕呼吸介入器械细分赛道，自主研发的肺部微波消融导管获美国FDA认证，实现国内技术突破。农业领域，淳品农业将小作坊升级为全国头部绣球菌基地，市场占有率超七成，带动本地村民就近就业。高淳以精准服务陪伴企业成长，做实县域产业底盘。

创新包容治理，为城市发展预留多元空间

产业活力、文旅热度的背后，是高淳城市治理理念的系统性升级。当地将“宽容包容”写入发展理念，打破传统固化管理思维，以柔性治理释放城市烟火气、创新力和生命力。

针对流动摊贩治理难题，高淳不简单一禁了之，主动规划大丰河绿道、蟹丰生活广场专属经营区域，免费提供摊位、统一规范管理，引导摊主自治自律。曾经冷清的沿河步道、闲置断头路变身热闹夜市，带动小微就业、激活周边商圈，实现市容、民生、人气三方共赢。

扬子晚报/紫牛新闻记者 姜婧仪 通讯员 高宣