11月2日下午，南京市养老服务质量指导中心门口的台阶上，一台直立式爬楼机缓缓启动。一位参会者坐稳、系好安全带，设备沿着台阶平稳下行。记者看到，这是“宁享养老・银龄聚力”老年人助医陪诊服务供需对接会现场的一幕。当天，63家企业及单位、10家医院、100余人到场。福祉车、爬楼机等助行产品在门口一字排开，实物演示吸引不少人驻足体验。

老人就医，难在楼下这几十级台阶

这场对接会由南京市民政局、南京市卫健委主办，南京市养老服务质量指导中心承办。与一般对接会不同，现场发言的企业和机构反复提到“衔接”一词。

“院内需要人陪，院外需要车送，而在我们老城区无电梯的居民楼里，卡住就医环节、最容易出风险的，往往是老人从床边到车门这‘最后几十级台阶’。”南京嘉年乐养老服务有限公司项目负责人哈玉婷说，家属有心无力，陪诊师也搬不动，整条服务链条在最开头就卡住了。

目前，南京市养老服务互助时间平台全市服务点1400余个，覆盖各区志愿者9.5万余人，服务对象30余万，已经上线38项养老服务内容，覆盖老年人日常生活照料、精神慰藉、便民帮扶等多个领域。其中“陪同就医”是群众诉求较高的一项服务。现阶段平台参与陪同就医的志愿者，主要能够协助老年人代为拿药、陪同前往社区卫生院就诊。但面对老年人到大中型综合医院就医场景，在服务供给上还存在明显短板。

“很多老人行动不便，如果‘行’的问题不解决，陪诊其实还是空中楼阁。”对接会现场，上海福行陪行无障碍出行总经理沈仲寅告诉记者。这家深耕上海养老服务与无障碍出行领域的企业，从2018年开始运营福祉车接送服务，日常为众多行动不便的老年群体提供出行服务。在他看来，解决老人从家到医院、再从医院到家这一段路的难题，是陪诊服务真正落地的前提。

不同“解法”同台，各方亮出方案

值得留意的是，就在对接会前一天，我国陪诊行业首个国家标准《社会化陪同就医服务基本要求》正式实施。这一背景，让当天企业展示的标准化实践多了一层参照。

会上，助医陪诊相关主体结合业务实际，剖析老年人就医出行的痛点堵点，医院代表与之进行交流对接；街道社区、养老服务机构、养老服务互助时间平台介绍老年群体助医陪诊的真实诉求；各供给企业推介助行转运、预约出行、适老辅具等产品服务，分享服务模式、安全管控及落地实践。供需双方围绕场景适配、服务落地、风险防控开展务实交流，6家企业进行现场战略合作协议签约。

从院内到院外，不同企业各有侧重。宁珍好关爱总经理管婧介绍，平台注册陪诊师超一千名，今年新增持证上岗362名，形成近20人的全职陪诊师队伍；此前已与省人民医院、鼓楼医院、市中医院、儿童医院开展“伴宁珍好·无碍就医”公益陪诊项目；今年与南医大二附院和市中医院完成医院驻点陪诊服务签约，成为省内率先入驻公立三甲医院的专业市场化陪诊平台。她说：“我们希望做的，不仅仅是给医院多一个服务供应商，也不是给出行企业多一个客户，而是和在座的各位一起，把一件每天都在发生、却一直没人做的事，踏踏实实地做起来。”

院内有人陪，院外还得有人送。南京嘉年乐养老服务有限公司专注直立式爬楼机，项目负责人哈玉婷打了个比方：非急救转运更多是守护重症、卧床老人的生命通道，福祉车适合重度失能老人的长途接送和重点陪护，而爬楼机更像是整个出行链条里的“轻骑兵”。它主要适配那些能自主坐立，只是单纯上下楼费劲的非重症老人，“打个网约车加一次爬楼机，是最接地气的选择”。

从“各管一段”到“接成一条链”

院内院外各有解法，但只有接起来，才能真正解决问题。记者了解到，此次对接会意在打通助医陪诊供给端与养老应用场景的转化通道。“我们做的不仅是出行，更是前置的安全干预。”哈玉婷说，一线服务中发现，不少老人因“等真动不了了再说”的侥幸心理冒险下楼，一次摔倒骨折，后续治疗护理成本高昂，“希望把安全的干预做在悲剧发生之前”。

沈仲寅告诉记者，今年10月中旬，南京市民政局赴上海考察银发经济开展招商对接，他在交流中了解了南京的招商政策，感受到当地政府单位为民办实事，践行服务型政府的理念。“我们过来很安心，也很乐意过来。”他说，企业有意愿将江苏地区的研发团队、调度中心、信息化平台以及人员培训标准等落地南京。

南京养老志愿服务联合会相关负责人提出，一是希望对接标准化专业助医陪诊资源，形成“志愿基础服务+市场化专业服务”互补模式，分流不同层级就医需求；二是希望接入安全规范的助行、转运、适老化出行服务，明确服务流程、操作规范以及安全责任边界；三是探索互助时间平台与市场化服务融合落地模式，让更多老年人用得上、用得起助医陪诊服务；四是期待开展试点项目合作，联动街道、社区，为优质助医陪诊企业提供真实的老年人需求场景，沉淀可复制、可推广的南京落地经验。

南京市民政局相关负责人表示，下一步将持续用好常态化供需交流平台，拓展养老服务上下游对接合作渠道，推动助医陪诊等适老服务提质扩容，助力全市银发经济高质量发展。

扬子晚报/紫牛新闻记者 闫春旭 通讯员 刘大伟

校对 陶善工