法律无处不在

与我们每个人休戚相关

以良法促善治

连日来，苏州这方面的创新实践

连续被央媒点赞

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新华社发布报道

《凝聚智慧与共识 以良法促善治

江苏以地方立法实践

推动高质量发展见闻》

其中点赞苏州以地方立法

保驾护航美好生活

从不断拓展新场景运行的无人车到琳琅满目的智能语音产品，在苏州工业园区，科创企业在这里蓬勃发展，将美好生活照进现实，这离不开地方立法的保驾护航。

制定《苏州市智能车联网发展促进条例》，提升智能交通水平；制定《苏州市知识产权保护与促进条例》，激发创新创业活力……扎实推进重点领域、新兴领域立法，注重在法治轨道上深化改革，一件件因地制宜的特色立法，赋能苏州高质量发展。

作为苏州首部科技创新综合性法规，《苏州市科技创新促进条例》于2023年7月1日起施行。“条例的制定施行指导我们优化完善原有政策，让其更加适应产业需求，激励企业科技创新，为企业提供更好的服务。”苏州市科技局副局长张婷秀对记者说。

“科技创新促进条例让我真切感受到地方立法对创新生态的塑造力。”苏州市人大代表、以诺康医疗科技（苏州）股份有限公司总经理骆威，以条例中有关成果转化、知识产权保护等内容为例，讲述了它们对公司发展的帮助，“从政策供给到法治引领，苏州对科技创新的重视与支持，为企业发展营造了良好法治环境和政策氛围，让我们对未来充满信心。”

《人民日报》发布报道

《这十年，地方立法新在哪儿

（坚持和完善人民代表大会制度）

——浙江、江苏以良法促善治见闻》

点赞苏州推进新兴领域立法

发展新质生产力

培育壮大经济发展新动能

吸纳民意、汇集民智

让立法成为群众“身边事”

以后路上跑的货运车什么样？浙江杭州、江苏苏州的地方立法，为我们勾勒未来图景。

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在九识（苏州）智能科技有限公司，智能无人物流车在苏州城区“走街串巷”的第一视角，实时在大屏幕上显示：遇到行人会自动避让，碰上复杂路况能自主规划路线……流畅的行驶表现与精准的配送执行让人眼前一亮。“我们已经在约200个城市布局超千台无人车，累计处理订单超1亿单，覆盖快递、电商、社区团购等高频场景。”九识智能相关负责人说。

“聚集战略性新兴业态，我们制定《苏州市智能车联网发展促进条例》。”苏州市人大常委会法工委主任陈雪珍说，这部条例对产业发展、推广应用、安全保障等方面作出规定，还支持智能车联网龙头企业牵头组建创新联合体，开展前沿技术和跨行业联合技术攻关。

数字经济、人工智能等新技术新应用催生一系列新业态新模式，但相关法律制度还存在时间差、空白区。通过推进新兴领域立法，地方立法成了发展新质生产力的“孵化器”，让创新从“襁褓”阶段就得到细心呵护和成长空间。

“《苏州市科技创新促进条例》帮助我们的技术走出了‘实验室’。”在一家国家级专精特新“小巨人”企业，公司创始人骆威说，该条例明确全链条转化机制，精准破解其所在的医疗器械行业的转化难题。

从科技金融服务到知识产权保护，《苏州市科技创新促进条例》正推动科技创新成为苏州发展“最大增量”，助力打造产业科技创新中心。

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“通过基层立法联系点，我们以‘立法+行业’搭了一座‘桥’。”上海上正恒泰（苏州）律师事务所主任徐黎宏说，该所作为联系点不只发挥专业优势，还积极借用“外脑”成立“地方立法研究中心”，让立法意见建议更切合法律实务。

说着，徐黎宏拿起正在征求立法意见的《苏州市低空经济促进条例（草案）》，“以这次立法为契机，我们组织‘产业链立法圆桌’，邀请上下游产业链企业参与，为经营主体参与地方立法搭建平台。”

立法是法治的前提和基础

更是实现良法善治的关键

在过去的2024年

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市人大常委会总结苏州作为全国首批城市更新试点城市的经验，围绕城市结构优化、功能完善和品质提升，推进《苏州市城市更新条例》制定工作，是全省设区市立法精品培育工程项目之一，也是我市首部由市人代会审议的实体性地方性法规。

以立法弘扬苏州书香文化，制定《关于促进全民阅读推进书香社会建设的决定》，营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，着力提高公民文化素质和社会文明程度。

以立法助力增进民生福祉，制定《苏州市慈善促进条例》，对慈善组织、慈善活动、慈善文化等方面作出具体规定，进一步发挥慈善事业在第三次分配中的作用。

以立法助力市域社会治理，推进《苏州市基层法治建设条例》制定工作，着力夯实法治建设的基层基础，提升基层群众法治获得感。

以立法助力筑牢安全底线，制定《苏州市安全生产条例》，在法治轨道上推进安全生产“六化”建设，切实保障群众生命和财产安全。

今年是全国人大修改立法法

赋予所有设区的市地方立法权十周年

2015年以来，市人大及其常委会共制定地方性法规29件，修改53件次，废止13件。今年年初，《苏州市太湖生态岛条例》入选全国首届“地方立法十大范例”，苏州也是全国唯一入选的地级市。《苏州市数据条例》《苏州市城市更新条例》《苏州市中小学生心理健康促进条例》等3件法规，被省人大常委会法工委列为全省设区市立法精品培育工程。

市人大常委会还积极探索“打造高水平基层立法联系点”新实践、开展“新时代地方立法五大要领”新研究，主动为全国地方立法工作发展贡献苏州经验。

素材来源：苏州发布综合整理