无锡与海东

一个地处长江三角洲腹地

一个守着青藏高原东部门户

虽相距2000多公里

却因东西部协作紧紧相连

2017年，无锡与海东建立结对帮扶关系。此后，双方通过两地互访、产业协作、劳务协作、人才交流等方式，凝智聚力开辟出了一条精准帮扶、双向互动、合作共赢的东西协作创新之路。“太湖”“湟水”深度交融的美好画面在巍巍高原徐徐展开，“锡海一家亲”的情谊持续加深、不断升华。

走进海东市乐都区乐康产业园内的胜道农业薯条加工厂，一幅现代化高效生产的画面映入眼帘。全自动化生产线上，一个个带着“乐”字号印记的马铃薯经过一道道精细工序，变成优质薯条走向市场。

作为东西部产业协作典型成果的胜道农业薯条加工厂，年收购各类农产品2万吨以上、年产值1.2亿元，直接提供就业岗位120个、间接吸纳劳动力15000人，不仅提升了农产品附加值、延伸了产业链，也拓宽了就业渠道、带动了当地农民增收。

东西部协作的目标是发展，作为农业大市的海东，农业是发展的“压舱石”。近年来，无锡市在海东市脱贫攻坚与乡村振兴“主阵地”上强势赋能，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，让海东市逐步由农业大市向农业强市迈进。

在海拔2000米的化隆回族自治县蝴蝶兰繁育基地，一排排经过高原驯化培育的蝴蝶兰苗圃生机勃勃。基地不仅配套安装了智能控制系统，还结合周边环境打造集休闲、观光、采购于一体的产业模式，投产第一年销售额就超200万元，真正把“富贵花”种成“致富花”。在民和县各乡镇蔬菜种植基地，移栽、浇水、除草正如火如荼地进行着。为推动高原农业高质量发展，无锡在“传经送宝”的同时，先后投入东西部协作帮扶资金约315万元，在当地打造高原冷凉出口（供港）蔬菜产业基地。今年3月，在此采收的29吨土豆全程采用冷链运输至泰国，“民和味道”正式叩开国际市场大门。

无锡还聚焦高端装备制造业、新能源、新材料等六大主导产业，助力打造苏青协作、锡东协作产业集群，区域产业协作不断深入。

连日来，在总投资4.5亿元的青海亚太轻合金科技有限公司年产10万吨绿电高端铝基材料项目施工现场，工程车辆往来穿梭，一片热火朝天的建设景象。该项目以绿电为能源支撑，达产后年可新增营业收入20亿元。目前，厂房基建已基本完成，设备采购、安装调试等工作按计划推进中。

近两年，无锡投入东西部协作资金5.44亿元，实施协作项目221个，共引进东部落地企业24家，到位投资额4.32亿元。随着一个个项目落地，助力当地经济发展和人民增收的一个个“新引擎”被点燃。

念“民之所忧”，行“民之所盼”，民生领域一直是东西部协作的重点。多年来，无锡坚持把改善民生作为对口帮扶工作的出发点和落脚点，努力办好各类民生实事，拉满百姓幸福感。

在海东市民和回族土族自治县滨湖东西部协作产业园内，身穿蓝色制服的工人们埋头在电动缝纫机前赶制运动服。这些工人大部分来自周边乡镇，产业园招引服装企业落户，让当地群众实现了在家门口就业。

就业是民生之本。海东的80多万农村劳动力中，有30万人以上属于富余劳动力。这些年，无锡致力于探索“以产业扩大本地就业存量、以定制做多转移就业增量、以培训提升劳务人员质量”的“两地并重”劳务协作之路，两市劳动就业部门从就业培训、政策支持、职教合作、平台建设等方面进行协作交流，高频次开展就业需求对接，鼓励引导海东农村劳动力有序转移就业。同时，无锡还精心组织开展“红石榴就业行动”“春风行动”“就业援助月”等就业供需对接活动。2023－2024年，连续两年协调组织海东市务工人员乘坐专列赴无锡等地返岗复工，共协调组织1283名海东籍人员赴江苏务工就业。

乐学、宜居、颐养也是重点帮扶内容之一。

在海东化隆回族自治县有座投入6895万元东西部协作资金新建的黄河中学，校内的办公桌椅是无锡爱心企业捐资30万元添置的。在学生们的眼中，现在的黄河中学不仅漂亮，而且舒适：公寓从10人/间变成了8人/间，还有大阳台，采光特别好；食堂从一层楼变成三层楼，每餐的菜品也丰富了不少。

新建的平安区巴藏沟乡污水处理站一体化污水处理设备已经过调试。这个总投资655万元、其中包括东西部协作资金358万元的污水处理项目建成后，可将巴藏沟乡上星家等9个村产生的污水集中收集处理，对改善该区域水质和缓解湟水河污染问题将发挥重要作用。

为了解决海东市部分农村老龄人口占比高、空巢老人需要照护等问题，平安区在沙沟乡侯家庄村修建互助幸福院，支出100万元的协作资金完善了养老服务中心，在宽阔舒适的活动场地，70多位老人在温暖的阳光下载歌载舞、下棋娱乐，幸福地享受着晚年生活。

在海东循化撒拉族自治县，有一群特别受欢迎的人，他们是来自无锡市梁溪区的支教团队，当地各族群众亲切地称其为“梁老师”。他们带着无锡的优质教育资源、先进教育理念和多元化教学方法，连续两年在循化中学开设“梁溪班”，创造了整建制帮扶循化教育新模式，岸上的“梁溪班”、梁溪循化东西部协作人才公寓，与清水湾上游弋的“梁溪号”游轮，成为无锡帮扶的实践样本。

人才是支撑发展的第一资源。自东西部协作开展以来，无锡分批次选派专业人才，帮助海东中小学校抓专业建设、建课程资源，扎实推动管理共进、教学共研、资源共建，把智慧的种子播撒在广袤的青藏高原上。目前无锡有52所学校与海东44所学校结对。从学前教育到义务教育，从校舍建设到理念革新，无锡与海东的教育协作不断突破地域限制，构建起“硬件输血+理念造血”的立体帮扶模式。

医疗是关乎千家万户的民生大事。近年来，无锡市各支援医院结合海东市各县区医疗发展实际，倾力帮助打造重点专科，推动无锡龙砂医学流派研究院海东分院、吴天一院士创新中心、中国肝胆胰专科联盟青海分部工作基地等科教研基地落地，并派驻上百名援青挂职医务工作者，主动融入健康海东发展大局，为海东市培训出一支技术精湛、医德高尚的本地医疗人才队伍。

为解决青藏高原东部地区“急、危、重”症病人就医难的问题，两地还创新性推出医疗援青“长短期结合”动态管理模式，即由无锡市9家三甲医院组成援青医疗队，支持推动海东市第二人民医院实现跨越发展。在海东二院，无锡医疗团队的专家，均担任一线科室骨干，共完成门诊量7000余人次，培训医务人员达2000余人次，帮助海东二院成功创建三级医院，稳步升级为青藏高原东部区域医疗中心——青海省级区域医疗中心（海东）。

授人以鱼不如授人以渔。无锡不断推动智力援助从“输血”向“造血”“活血”转变，创新干部人才选派方式和作用发挥机制，近2年来共选派14名干部和249名各类专家、专技人员到海东市各级机关、医院、学校、企业、园区等开展挂职锻炼、学科建设、业务培训等。通过在教育、医疗、农业等领域广泛开展的人才交流活动，将东部的先进理念、业务技能、管理经验等带到西部，努力为海东培育一支留得住、用得上的人才队伍。

来源：无锡日报

部分图源：青海日报、海东日报、无锡海东东西协作