2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，其中对饲养动物干扰他人正常生活、放任动物恐吓他人等行为明确了法律责任与处罚标准。近日，扬子晚报/紫牛新闻记者，从江西新余公安局处获悉，该局在今年1月按照新修订的《治安管理处罚法》规定，惩处了两位遛狗未拴绳的狗主人。

记者注意到，新余公安官方近期公布了两起案例。1月7日傍晚，傅某连遛狗时未使用犬绳牵引，其饲养的犬只突然追逐并咬伤一名路人左小腿，造成淤青。当地派出所接报后迅速处置，依据新《治安管理处罚法》第八十九条第三款规定，对犬主傅某连处以200元罚款；同时根据《江西省动物防疫条例》责令其立即整改。派出所还组织双方就医疗费用达成调解协议。此案成为新法生效后新余查处的首例涉犬执法案例。

第二起案例发生于今年1月3日上午，袁某华在遛狗时，临时解下牵绳让犬只玩水，事后未及时重新系绳，任由犬只奔跑，导致犬只追咬散步的市民陈先生。派出所经调查取证，于1月10日依据新修订的《治安管理处罚法》，对袁某华依法处以200元罚款，并责令改正。经派出所调解，袁某华赔偿受害人医药费，双方达成协议。

该条款将饲养动物管理责任直接与法律后果挂钩，特别强调了“放任”行为需承担的法律责任。上述两起案例中，犬主均未使用牵引绳，做到必要的管束义务，导致犬只脱离控制并伤害他人，完全符合“放任动物恐吓他人”乃至“伤害他人”的违法情形。公安机关依法作出的罚款处罚，体现了法律对于公共安全领域失责行为的“零容忍”态度。

扬子晚报/紫牛新闻记者查询到，新修订的《治安管理处罚法》第八十九条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。驱使动物伤害他人的，依照本法第五十一条的规定处罚。新修订的《治安管理处罚法》第五十一条为，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款。

视频 徐韶达 周嘉楠

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐韶达