清晨，在句容市1912“小哥驿站”，外卖骑手们结束晨会后，熟练地用志愿服务积分兑换了生活用品；中午，丹阳中石化超群“红色加油站”内，长途货车司机躺在按摩椅上短暂休憩；傍晚，京口区米德宝“小哥食堂”里，刚送完晚高峰的快递小哥吃上了热气腾腾的优惠晚餐……

　　从昔日“马路蹲活”到如今“进门歇脚”，从“城市过客”转身为“治理合伙人”，这些温馨场景的背后，是江苏省镇江市近年来深耕新就业群体服务管理的生动缩影。面对快递员、外卖配送员、网约车司机等群体面临的停车难、充电难、就餐难、休息难等“急难愁盼”，镇江市委社会工作部深化“党建凝‘新’、共建新功”行动，扎实推进党建引领新就业群体基层站点建设，将一个个散落在城市角落的服务站点，打造成了凝聚人心的“红色磁场”。

　　阵地升级：从“有没有”向“优不优”跨越 

　　服务站点是新就业群体感受城市温度的“第一扇窗”。镇江市聚焦新就业群体“权益有保障、生活有温度、发展有路径、融入有渠道”的核心需求，统筹多方资源，新建改造各类暖“新”站点459个，推动293个社区党群服务中心设立新就业群体基层服务站点，并将“友好场景”扩容至65处。目前，全市已构建起“示范型服务中心+基础型服务站+便利型服务点”的三级服务矩阵，实现“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”，着力打造触手可及的“15分钟服务圈”。

　　在京口区，服务站点建设不仅有“面子”，更有“里子”。当地充分整合党群服务中心、园区配套空间等资源，构建“主站+微站”服务网络：61个村（社区）党群服务中心建设标准化综合服务主站，提供政策咨询、技能培训等一站式服务；苏宁、八佰伴、凤凰广场等商圈布局微站点，提供休憩避雨、热饭充电等基础服务。此外，23家爱心商户组成暖“新”联盟，真正实现“服务跟着人群走、需求在哪里服务就在哪里”。

　　在丹阳市，服务站点则更具“行业味”。依托机动车综合性能检测中心，当地高标准打造了丹阳市道路货运行业党群服务中心，集成党员教育、业务办理、生活服务等多重功能。司机在此不仅可一次性办结车辆检测、营运证年审等业务，享受“交钥匙”便捷服务，还可利用闲暇时间按摩休息、洗衣淋浴，日均服务司机超百人次。

　　精准滴灌：把“关键小事”办成“暖心大事” 

　　“以前暑假孩子没人带，只能跟着我风吹日晒，现在不仅有了公益暑托班，还有周托班，我跑单心里踏实多了。”在镇江市新就业群体党群服务中心，外卖小哥孙师傅的感慨，道出了许多新就业群体的心声，“一老一小”是他们最大的牵挂。

　　镇江市各地在站点服务中摒弃“大水漫灌”，转而追求“精准滴灌”。全市依托服务站点相继开办公益暑托班，不仅解决了新就业群体子女看护难题，还打造了“安全护苗”“非遗传承”“红色阅读”等20多门特色课程。在西津古渡社区，孩子们深入探索江南小城的历史文化；在丁卯社区，他们走进消防救援站学习自救技能。近年来，暑托班已惠及新就业群体子女2000余人次。

　　此外，扬中市创新设立新就业群体关爱基金，依托服务站点“一月一主题”开展作品征集、快递员职业技能大赛等特色活动；京口区升级打造16家“小哥食堂”，有效缓解骑手们“就餐难”“用餐贵”问题，并依托站点开设思政教育、法律普及、职业发展等5间“友好课堂”；丹徒区开设“丹新讲堂”，邀请党校教授为新就业群体党员授课；镇江高新区聚焦“健康护航”，依托站点为小哥们提供中医理疗、心理咨询等定制化服务。

　　从“一张床、一杯水”的基础服务，延伸到“关爱基金、子女教育、吃饭就餐、技能提升、身心健康”的深度关怀，镇江正用一件件具体的“关键小事”，拼凑出新就业群体的“幸福拼图”。

　　治理融合：变“服务对象”为“治理力量” 

　　服务是手段，凝聚是目的。镇江市依托站点建设，在把服务做进新就业群体心坎里的同时，巧妙引导他们从“旁观者”转变为基层治理的“参与者”。

　　连续四年开展“616”集中报到服务活动，全市50个服务站点吸引3000余名新就业群体前往报到备案，认领兼职网格员、食品安全员等服务岗位730余个，组建“小巷轻骑兵”“宜城小哥”等志愿服务队36支。他们通过“随手拍”等方式，已累计上报并协助解决道路交通、社会治安等安全隐患1200余条。

　　“理发、按摩、体检、就餐，社区为我们提供了这么多暖心服务，现在我也有机会为居民贡献自己的力量！我很骄傲！”句容市外卖小哥秦师傅说。在崇明街道梅花社区党群服务中心举办的“志愿集市‘小哥’专场”活动中，6名“小哥”受聘成为社区“网格助理员”，发挥走街串巷、熟悉情况的优势，帮助社区及时发现安全隐患和卫生死角。

　　此外，句容市还在各类服务站点创新推出积分存折和积分兑换功能，新就业群体通过参与环境整治、矛盾调解、爱心帮扶等志愿服务活动即可获得积分，兑换日常用品和“特别礼包”。这种“参与服务—获得激励—持续参与”的良性循环，极大提升了新就业群体参与基层治理的积极性与主动性。

　　“此心安处是吾乡”。如今的镇江，新就业群体服务站点已不仅仅是“歇脚地”和“暖心港”，更是赋能成长的“加油站”和融入治理的“桥头堡”。通过这一系列务实举措，镇江正在绘就一幅“城市对新就业群体更友好，新就业群体在城市更有为”的生动画卷。（徐振宸 李明明 全媒体记者 胡建伟）