距离发薪日还有几天，江苏省淮安市淮安区50多岁的熊师傅一点也不慌。“现在考勤清清楚楚，合同、社保在小程序上都能查，又是长期工，还有五险，收入稳了，心里也踏实。”熊师傅说，搁以前，打零工东奔西跑，活干完还得追着问工钱，能不能拿到全看老板的心情。

　　这份踏实，来自公共数据在应用场景中的“无声奔跑”。熊师傅持有高压电工证，以往靠亲朋介绍打零工，信息杂、没保障。今年7月份，他在“每日薪坊”小程序完成注册，系统迅速调取他的证书完成核验，并依据本地物业企业的需求，智能推送了距其家3公里的产业园物业高压配电房值守岗位。一键接单后，合同在线签、社保掌上查，手续办理省时又省心。

　　对物业企业而言，这套逻辑同样省心。依托平台对求职者资质的自动核验和智能匹配，企业快速锁定持证人员，招工效率明显提升，临时用工风险显著降低。“招到人、用对人、不惹事”，成了经营者最直观的感受。

　　这种变化，是淮安市以场景建设激活公共数据动能的一个生动缩影。近年来，淮安市着力推动数字淮安建设，把场景建设作为激活公共数据动能的突破口，抓实数据治理、培优应用场景、深化政企协同、健全生态体系，全方位释放公共数据核心价值，为全市经济社会高质量发展注入强劲数字动能。

　　针对以往公共数据治理中存在的流程不规范、共享不畅、赋能不足等痛点，淮安市数据局坚持需求牵引、场景导向，强化市级统筹，联动各县区立足区域特色与民生刚需，差异化布局全域创新应用场景。

　　依托市县一体化数据共享交换平台，常态化开展公共数据提质攻坚行动，全面建成权责清晰、归集完整、更新及时、可用可溯的公共数据“一本账”。在此基础上，有序推进政企数据深度融合、互通共用，推动公共数据从“能用”向“好用、用得好”转变，为数字政府、数字经济、数字社会建设夯实底座。

　　为了让数据“供得出、流得动、用得好”，市数据局常态化举办数据开发者大会、“数据要素×”大赛、培训路演等活动，搭建政企联动、供需对接、资源共享的协同培育平台。精准引导各县区、各部门及数据企业参与场景开发落地与迭代升级，打通公共数据从资源归集到场景落地、价值变现的完整链路。目前，全市已吸纳105家优质数据服务商入库，打造淮数易贷、个人大数据报告等公共数据授权运营场景，开发上架179个公共及企业数据产品，交易额近170万元。低空产发、云翼航空、精景领航等本土企业的专属数据产品入驻省数据交易平台淮安区域专板，“淮安公交数据集”完成全市首单公共数据场内交易，数据要素市场化改革迈出关键一步。

　　随着多元化应用场景建设纵深推进，全市公共数据赋能覆盖范围越来越广，惠民利企成色越来越足。数字政府迭代升级。证照联办联变联销“一件事”改革经验被国家市场监督管理总局推介并入选2025年全省文旅政务服务优秀案例；“边说边办”政务模型“一件事”场景获评2025年数字政府创新成果与实践案例；在全国设区市首创财政奖补集成服务改革，目前已惠及4万余户经营主体。

　　公共数据开发利用“成势见效”。15个案例入选省公共数据“跑起来”场景县（市、区）实践案例，数量居全省首位。低空治理、无人机测绘建模等低空经济特色案例落地见效；智慧充电、“光储充放检”一体化等绿色低碳场景成果丰硕；校园食材供应、灵活就业保障等民生保障场景精准赋能。

　　“数据要素×”多点开花。“京杭运河苏北段航道外场感知”项目获全国总决赛技术创新奖，11个项目获省级奖项。“MaaS（出行即服务）平台”入选长三角“数据要素×”典型案例。

　　数字社会亮点纷呈。“淮安的四季”获评智慧长三角数字化转型优秀案例、智慧中国年会“政府履职优秀奖”50强优秀案例；“防积涝监测预警”荣获智慧中国年会“数字治理示范奖”、数博会数据要素应用创新大赛三等奖；淮安红椒产业等5个场景获评省数字消费创新场景。

　　下一步，淮安市将持续深挖公共数据资源价值，不断丰富场景供给、优化数据服务、守牢安全底线，全力打造公共数据开发利用的“淮安样本”，为数字淮安建设提供坚实数据支撑。

　　作者 杨丹丹 赵倩

　　编辑 童淮玉

　　责编 白留伟