【学习贯彻党的二十届五中全会精神】

　　作者：刘先春（甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、兰州大学马克思主义学院教授）

　　　　治国必先治党，党兴才能国强。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，对进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。持之以恒推进全面从严治党，需要在深化理论武装、解决突出问题、压实政治责任、服务使命任务、加强作风建设等方面协同用力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不断把管党治党的制度优势转化为攻坚克难的治理效能。 

　　1.在深化理论武装中把牢正确方向 

　　理论武装是先导。管党治党千头万绪，首要的是思想上正本清源、方向上不偏不倚。理论清醒，才能政治坚定；认识到位，才能行动自觉。用党的创新理论凝心铸魂，就是将习近平党建思想内化为党性修养的自觉，转化为管党治党的工作方法，使每一项部署都有理论根基、有方法支撑。

　　学深悟透，方能掌握根本。理论武装要学深悟透党的创新理论特别是深刻把握习近平党建思想的精髓要义和实践要求，把握贯穿其中的立场观点方法，解决怎么看管党治党、怎么抓管党治党的根本认识问题。要突出党的创新理论在党员、干部教育培训中的主课地位，引导党员、干部从原著原文中把握理论精髓，从原理悟透中筑牢理想根基，从学理贯通中锤炼政治品格，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。

　　学风扎实，学习才不落空。理论学习不能空对空，必须同本地区本部门本单位实际结合起来，同个人思想工作实际结合起来。用好党委（党组）理论学习中心组学习、“第一议题”制度、基层党组织理论学习等载体，推动党员、干部联系实际深化理论学习，把党的创新理论转化为分析问题的框架、解决问题的思路。领导干部应按照马克思主义政治家的标准要求自己，在理论修养上终身用力，在理论运用上熟练掌握，在理论创新上善于领会，做到学思用贯通、知信行统一。

　　信念坚定，行动才能更加自觉。坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，做到虔诚而执着、至信而深厚。在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，说老实话、办老实事、做老实人。教育引导党员、干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想统一到党中央对形势任务的分析判断上来，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。理论武装抓到位了，全面从严治党就有了最深厚的思想根基，全党思想上统一、政治上团结、行动上一致就有了根本保障。

　　　　2.在解决突出问题中增强整治成效 

　　问题导向，是管党治党的实践起点。全面从严治党因问题而生、靠解决问题而进。持之以恒推进全面从严治党，必须把解决党内突出问题作为着力点，不回避矛盾、不讳疾忌医，在纠偏治乱、激浊扬清中提高管党治党水平。

　　问题识别精准化，整治才会有靶心。聚焦思想不纯、组织不纯、作风不纯等深层次问题，关注“四风”隐形变异、新型腐败和隐性腐败等新情况新表现，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。注重从日常工作、个人言行、社会交往中研判问题苗头，从群众口碑、下级反映中捕捉问题线索，防止问题发现滞后、整治被动应付。问题找得准，整治才有靶心；问题找得实，成效才有保障。

　　整治机制协同化，问题才能真解决。坚持分类施策，针对不同领域、不同层级、不同类型问题采取差异化措施，避免简单化、一刀切。完善属地管理和垂直管理的党建工作体系，加强地区之间、部门之间、层级之间的信息共享和力量统筹，推动整治资源向重点领域和薄弱环节倾斜。健全统一调度、分工协作、上下联动的整治工作格局，综合运用多种手段增强整治措施的系统性、配套性，推动问题发现、任务分办、整改落实、效果评估有序衔接。

　　标本兼治制度化，整治才能管长远。解决突出问题不能停留在个案处置上，要善于从个案中发现共性、从苗头中把握趋势，通过查处一个问题推动解决一类问题。对重大案件中发现的行业性系统性问题进行专项治理，通过查处案件健全制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，形成监督、办案、整改、治理闭环。把解决实际问题与完善制度机制结合起来，让整治成果固化为制度规范，从源头上压缩问题滋生空间。

　　3.在压实政治责任中形成整体合力 

　　全面从严治党能不能持之以恒，取决于责任体系能否从分散的个体承担上升为系统的整体运行，取决于制度优势能否通过责任机制稳定地转化为治理效能。压实政治责任，为制度优势的传导提供刚性支撑。

　　制度根基筑牢，责任落实才有依托。制度管根本、管长远。必须把党章作为全党的根本行为规范，深化党的建设制度改革，健全科学完备、有效管用的党内法规制度体系，全方位织密制度的笼子，增强制度执行力，大力破除潜规则，坚持依法治国和依规治党有机统一。内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的全面从严治党体系，正是责任落实得以长期稳定的制度依托。

　　责任机制贯通，整体合力才能形成。扭住管党治党责任制这个“牛鼻子”，压实主体责任、监督责任和领导责任，健全责任清单、任务清单、问题清单相统一的落实机制，使每一级组织、每一名干部都清楚自身担什么责、抓什么事。以科学考评传导压力，让干得好的有褒奖、干不好的有鞭策；以精准问责唤醒担当，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责，使全党上下同欲、左右协同。

　　监督保障有力，责任运行才不走样。监督内嵌于责任运行全过程，构成责任体系自我校正的内在机制。要完善党和国家监督体系，做实党委（党组）全面监督，完善纪检监察工作双重领导体制，推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，发挥巡视综合监督利剑作用。监督到位，执行才不走样；问责有力，担当才会自觉。以责任机制和监督体系为落实提供刚性约束，全面从严治党才能形成上下联动、齐抓共管的整体合力。

　　　　4.在服务使命任务中彰显治党效能 

　　落到实处，必须把管党治党放到党和国家事业全局中去谋划、去检验。党的建设从来不是自我循环的封闭系统，而是服务于党的中心任务的政治工程。坚持服务使命任务，标定着全面从严治党的价值坐标，也决定了落实的根本落点。

　　管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。当前，世界百年变局加速演进，我国发展面对着一个不稳定性不确定性增加的世界，内外环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。“十五五”规划纲要擘画了未来五年中国高质量发展全景图。把蓝图变为现实，关键在党。要把全面从严治党同“十五五”经济社会发展各项任务一体谋划、一体推进，使党的政治优势、组织优势、制度优势在推动高质量发展、应对风险挑战的具体实践中充分释放，让治党成效在发展实绩中可感可及。

　　融入工作大局，要求党员、干部树立和践行正确政绩观。政绩观正确与否，直接关系治党成效能否转化为发展实效，是衡量落实质量的重要标尺。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，结合换届抓好新任职领导班子成员特别是“一把手”的政绩观培训，教育引导党员、干部坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，努力为人民出政绩、以实干出政绩。一个拥有超1亿名党员、领导着14亿多人口大国的马克思主义政党，唯有把自身建设的每一步都踩在服务民族复兴的节拍上，落实全面从严治党才具备最高的价值指向。

　　治党与治国从来都是统一的。坚强的党保证事业发展，事业发展检验党建成效。党建抓得实不实，最终看发展有没有实效、民生有没有改善、社会有没有更和谐。把治党与治国在使命任务上贯通起来，管党治党的每一项要求才能在中心工作中找到落点，党的执政能力和领导水平才能在攻坚克难中持续提升，制度优势才能源源不断地转化为推动高质量发展的实际效能。

　　　　5.在永葆赶考清醒中保持战略定力 

　　全面从严治党永远在路上，越是取得成绩，越要居安思危、永葆赶考清醒，越要保持战略定力，使各项要求成为常态、化为长效。

　　强化忧患意识，才能在顺境中看到隐患。讲清“四大考验”“四种危险”的长期性复杂性严峻性，讲清管党治党不能松劲歇脚、疲劳厌战、盲目乐观。成绩越大越要谦虚谨慎，环境越复杂越要保持定力。只有始终保持清醒认识，才能在成绩中发现问题、在顺境中看到隐患。尤其是作风问题具有顽固性、反复性，一旦松劲歇脚就容易出现反弹回潮。要锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，走好新时代党的群众路线，以优良党风凝聚党心民心，持续巩固作风建设的“金色名片”。

　　坚持从严要求，管党治党才不会时紧时松。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。综合发挥纪律的教育约束、保障激励作用，用严明的纪律管党治党。一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。牢记党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，党同腐败水火不容。坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，保持惩治腐败高压态势，夯实崇廉拒腐思想根基，把反腐败斗争进行到底。

　　守正创新，管党治党才能接续发力。守好本和源、根和魂，守党的性质宗旨、理想信念、指导思想、组织原则之“正”，创理念思路、方式方法、制度机制之“新”，积极识变应变求变，使管党治党更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。把握地区性、行业性、阶段性特点，紧盯不正之风新动向新表现，防范和纠治隐形变异问题。深化数字纪检监察体系建设，推进公权力大数据监督平台建设，提高监督穿透力。

　　以上率下，严的氛围才能长期坚持。“关键少数”决定风气走向，领导干部特别是“一把手”以身作则、以上率下，才能形成头雁效应。从党中央做起，从领导机关和领导干部严起，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。把中华优秀传统文化中“正人先正己”的智慧与马克思主义政党学说贯通起来，使严的基调、严的措施、严的氛围真正长期坚持下去。只有始终保持赶考的清醒坚定，持之以恒、久久为功，才能把党建设得更加坚强有力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　新征程上，全党要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，以永远在路上的坚韧和执着持之以恒推进全面从严治党，笃行致远、善作善成，书写无愧于时代和人民的新答卷。

　　《光明日报》（2026年11月06日 06版）