9人遇难，26人受伤——湖南省临澧县山洲烟花厂爆炸事故以惨烈的事实证明：被轻飘飘撕掉的罚单，终将以血淋淋的生命重新计价。这家在2025年仅上半年就被处罚两次的企业，其过往更是违法违规的“常客”。

梳理该企业档案，超量储存火药、擅自改变工房用途等致命隐患反复上演。2024年1月，因车间超员作业、改变工房用途进行内筒效果件装填，被罚4.8万元；2024年4月，危险药饼中转库超核定储存量888kg以及危险工房违规组装烟花再遭处罚；2024年12月，又因未设置室外消火栓、灭火器配置不合规被罚5000元。更早之前，其还因非法占用林地扩建厂房设施，被林业部门重罚60.7万元。

密集的处罚却陷入“罚款-整改-再犯”的循环怪圈。对企业主而言，相较于彻底整改的巨额投入，罚款俨然成了可承受的“经营成本”。当60万元罚单也未能阻止非法扩建，监管威慑力已然实质性破产。

尤为刺目的是，5月28日，该厂刚因擅自改变工房用途（包装车间违规装药）被处以1.5万元罚款。这种“以罚代管”的模式，暴露出更深层的监管沉疴：面对屡罚屡犯的企业，监管部门长期未能依法启动《安全生产法》第70条规定的“行刑衔接”程序，刑事追责严重缺位。上级监督亦形同虚设，6月12日当地应急局发布的执法典型案例显示，对同类违规企业仍停留在“罚款了事”阶段，未能落实“分级分类差异化监管”要求。

目前，湖南省政府已对该事故提级调查，成立事故调查组，将尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。除此之外，更需构建长效机制。监管的核心不应是“惩罚过去”，而在于“阻止未来”。例如：对多次严重违规企业实施“熔断式”强制停产；将企业主个人财产纳入事故赔偿追偿范围；强化风险动态管控体系与技术防控升级；建立隐患整改追踪与验收闭环机制。唯有如此，才能使安全监管不再沦为“打地鼠”游戏，真正成为悬于违法者头顶的达摩克利斯之剑。评论员 王育昕

校对 陶善工