7月26日，江苏省无锡市住房和城乡建设局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》（以下简称《通知》），将建立二手住房成交参考价格发布机制。

《通知》称，要在调查分析基础上，以二手住房网签备案价格为基础，剔除异常和非典型性的交易记录，形成部分住宅小区的二手住房成交参考价格。首批发布100个住宅小区二手住房成交参考价格。后续将根据市场变化情况，不断优化数据采集方式，适时调整、增加小区名单，并及时发布成交参考价格。

无锡市住建局表示，会根据房地产市场变化情况，及时在无锡市住建局门户网站、微信公众号、无锡房地产市场网等平台发布二手住房成交参考价格。原则上每一年更新一次。

所谓的“二手住房成交参考价格”制度，也就是二手房指导价或限价制度。

截至目前，除了无锡之外，全国还有5个城市即深圳、宁波、成都、西安和绍兴推行了二手住房参考价制度。

7月23日，浙江省绍兴市住房和城乡建设局发布《关于加强二手住房市场监管的通知》，明确提出规范二手房挂牌行为、建立二手住房成交参考价格发布机制。绍兴市住建局称，要加强对二手房挂牌价格的管控，及时下架挂牌价明显高于楼盘合理成交价格的异常房源。

具体来看，以住宅小区为单元，参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，形成住宅小区二手住房成交参考价格。在重点、热点区域先行试点，并适时在全市范围内推广，参考价将定期在相关网站发布。此外，商业银行应严格按照二手住房成交参考价格发放住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。同时，房地产中介机构不得对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息，不得以“学区房”名义炒作房价，不得诱导小区业主参与哄抬房价；强化舆论宣传引导等。

上海易居房地产研究院发布的《二手住房成交参考价格制度》报告中称，2021年全国房地产市场出现了一个较大的变化，即部分城市推行了“二手住房成交参考价格”制度，将二手住房价格正式纳入监管体系中。

按照国家统计局此前公布的数据，今年6月份，全国70个城市中，二手住房价格指数同比涨幅超过5%的城市共有25个，位于“房价偏热”区间。其中，最热的10个城市包括广州、徐州、上海、北京、宁波、深圳、杭州、银川、金华和泉州。上海易居房地产研究院在报告中建议，此类城市应加快推进和完善二手住房成交参考价格制度。