近日，国家铁路局关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。记者了解到，意见发出后，不少家长都觉得这个规定比较合理。“现在的孩子跟我们不一样，牛奶管够，有的五六岁都要1米3、4。”不少网友觉得，不止是铁路，公路，景区也可以这样更改。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐媛园

征求意见：年满14周岁儿童购全价票

征求意见稿表示，为维护铁路旅客运输秩序，保护旅客合法权益，建立公平公正的铁路旅客运输市场环境，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，国家铁路局在原铁道部《铁路旅客运输规程》（铁运〔1997〕101号）基础上修订形成《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》，拟以规章形式发布。年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。

目前：公路、铁路按身高划分，1.2米-1.5米儿童需购儿童票

记者从上海铁路局了解到，目前购买儿童票主要是根据身高标准来购票。根据“儿童购票须知”，儿童不能单独乘车，至少需要一位成人陪同。身高在1.2米-1.5米的儿童需购买儿童票；身高超过1.5米的，需购买成人票。每位成人旅客可以免费携带一名身高1.2米以下的儿童；超过一名时，其他儿童需购买儿童票。用儿童本人证件号购票的，需用本人证件取票。“须知”中还提醒，请根据儿童实际身高购票，以免造成因儿童身高与所购车票不符而无法进站，耽误行程。

记者从南京客运总站了解到，目前乘坐客运汽车也是按身高购票的。成人及身高超过1.5米的儿童乘车购买全票。身高1.2米(含1.2米)以下，不单独占用座位的儿童乘车免票，身高1.2米-1.5米(含1.5米)的儿童乘车购买儿童票。客运车辆在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童，同时每位乘客只限带一名免票儿童。此外需要注意的是，免票儿童只是占用了名额，并没有单独的实体票提供，因此网站购票时选择了携带免票儿童的成人票将在票面增加“携童”的标识以示区别，儿童票占用名额和座位，所以取票时将提供独立的一张车票。所以出行携带孩子的旅客，记得提前申报“免票儿童”。

业内人士：之前按身高购票操作起来相对快捷方便

按年龄购票这个话题其实提了很多年。“现在生活条件好了，孩子年龄没到10岁，身高超过1米5了，他们学校篮球队里还有比他还高的。”杨女士说，她的儿子长得比较快，之前坐车常买儿童票，却经常被要求补票。杨女士觉得，现在还用身高来区分儿童和成人票不是很科学。刘女士说自己家女儿五年级已经过了1米5了，如果改成6--14岁买儿童票更合理一些。从卫生部门传出的数据也符合我们的观察和普遍认知，过去的十几年是我国儿童身高增长最迅猛的一段时期，一代比一代高，14周岁身高达到1.6米以上已是普遍现象在网络上，不少网友也比较支持用年龄划分来购票。

那么为什么目前交通行业普遍采用“身高”的方式来购买儿童票呢？业内人士表示，这主要是因为之前这样购票相对快捷方便。“之前大家都是到现场来买票，如果按年龄划分的话，你必须要用身份证、港澳通行证、护照等等带有照片的有效身份证件来证明儿童的年龄。以前卖票尤其是春运期间，购票的长队都排到玄武湖，一秒钟都很宝贵，因为一秒钟全国那么多站，多少张票就卖出去了，售票员手速慢一点点，这趟车就卖空了。你要是再一个个查验这些证件，就会耽误很多人，买不到回家的票。但是现在大部分的人在手机上购票，客观上为用年龄购买儿童票提供了条件。”业内人士告诉记者，“当然还有其他一些原因，比如以前用身高作为优惠标准，最初是因为未成年人不能办身份证，难以证明身份，但现在的孩子出生就能办理身份证。总之可以肯定的是，这次出台的征求意见，是伴随着我们铁路出行的发展而来的。”

旅游行业可否也改改？

长期以来，国内旅游业也普遍以身高作为未成年人优惠票标准，并且标准上限设置普遍偏低，大部分在1.2米或1.4米以下，少数提高到1.5米，也有0.9米也要买儿童票的。目前不少游乐场所都实行市场调节价，门票价格及优惠措施由经营者根据成本和市场等情况自主决定。但其实，以儿童身高为免票标准早已被舆论诟病。2018年，广东就有一位家长因10岁女儿身高超过1.4米被上海迪士尼要求购买成人票，向上海法院提起民事诉讼。此外，此前广东省消委会诉广州长隆集团，要求停止以身高作为未成年人优惠票标准。目前案件由广东省消委会消费公益诉讼律师团成员、广东金轮律师事务所陈联书律师团队无偿代理，广州市中级人民法院已受理。

对此，广东省消委会认为，依据《民事诉讼法》《消费者权益保护法》《未成年人保护法》《旅游法》《价格法》等法律相关规定，所有的未成年人（未满十八周岁的公民）在动物园、公园等场所及参与旅游活动中有权平等享受票价优惠，不应受身高影响。若部分游乐场、公园等场所以格式条款、单方规定限制身高“超标”的未成年人享受票价优惠，等于变相“惩罚高个子”，对长得高、长得快的未成年人十分不公平，侵犯了这部分消费者的平等权和公平交易权，同时也存在个体歧视、价格歧视等问题。

校对 王菲