有了“办不成事”反映窗口，事好办了吗？会办成吗？12月7日，议事苑（微信ID：yzwbysy）前往连云港市赣榆区行政审批中心一探究竟。

“说我名下有企业，不给办补贴”

“我申请社保补贴时发现名下有企业，不满足申请条件，可是我并没有注册过这个企业啊，到底该找谁？”采访中，议事苑（微信ID：yzwbysy）正巧碰到赣榆区沙河镇的陈女士前来“办不成事”反映窗口进行咨询。

陈女士：我们家既有老人需要赡养，又有大学生儿女需要完成学业，我这才想着去申请“4050”社保补贴政策，如果不是这次申请，我还不知我名下竟然还有企业！不知这事该咋办？

窗口专员：你这个情况，我们觉得应该是被冒名工商登记了。现在呢，有两种解决方法。一种是“撤销”，一种是“注销”。

陈女士：哪种快？

窗口专员：撤销程序需要登记机关进行调查，耗时较长，如果你的情况比较紧急，建议用“注销”程序。

陈女士：好的。那“注销”吧。怎么办？

窗口专员：跟我来。

随后，窗口专员带着陈女士来到赣榆区政务服务中心企业登记窗口，半个小时后，通过简易注销程序注销了她名下的企业。

“冒名工商登记，不能一注了之！”赣榆区行政审批局经济审批科负责人潘杰表示，“我们将积极与市场监管主管部门主动对接全面调查此事，以部门联动共同维护陈女士合法权益。”

都是什么样的事情会“办不成”？

那些办不成的事原因都有哪些呢？潘杰分析说，有的是因为违反相关法律法规“办不了”；有的是因为缺少某些关键材料“很难办”；有的是因为业务人员怕担责“不给办”。

议事苑（微信ID：yzwbysy）发现，对于政府设置“办不成事”反映窗口，大家都是非常欢迎的。“起码有个专门的通道，让我们表达诉求。”市民王先生坦言，希望这个窗口要能真办成事，别沦为“作秀”。

“当然，也不可能桩桩件件到了这个窗口当场就能办下。” 潘杰告诉议事苑（微信ID：yzwbysy），像赣榆区行政审批局，实行的是“受理、研判、转办、反馈、回访”5步工作法，如今已形成“收集问题、审核确认、派发工作单、跟踪落实、监督检查”的全周期闭环工作机制——对于“办不了”的，要在3作日内说明不能办理的原因，做好解释疏导工作；“很难办”的，通过“容缺受理”等方式解决，能现场办结的当场办结，不能现场办结的，要在3个工作日内解决；“不给办”的，严肃追究相关责任人的责任；通过强化“跟踪问效”结果运用，每月对群众反映的“办不成的事”进行定期跟踪回访，回访结果纳入科室、窗口、窗口工作人员考核。

“‘办不成事’问题反映窗口虽小，但架起了企业、群众与政府之间的桥梁，让‘办成事’为常态，‘办不成事’成例外。”赣榆区行政审批局党组书记、局长贺慧介绍，这也是该局深化党史学习教育，积极开展“两在两同”建新功行动和“我为群众办实事”实践活动内容之一。

据了解，赣榆区行政审批中心“办不成事”反映窗口自11月6日设立以来，共接待企业2家，已监督跟进、督促解决2个；接待前来咨询反映问题群众40余人，回复率100%，办成率100%；现场为群众答疑解惑50余人次，涉及商事登记、政策扶持、项目建设等多个领域。

反映窗口不能满足于“办成事”

议事苑（微信ID：yzwbysy）在现场注意到这样一个细节，冒名登记在自己名下的企业被快速注销后，陈女士又被领到一个服务台处，一个叫“榆快办”帮代办服务团队全程免费帮她办成了最想办的事：申请到了“4050”社保补贴。

在赣榆区行政审批中心，这样的综合服务台有4个，均配备有“榆快办”帮代办服务团队志愿者，他们的任务是，将政务服务前移，全程免费指导帮助办事群众网上填报、准备材料，提高申报材料的准确性和完整性，目前已为961家企业（其中726家电商）办理相关行政审批事项；已为3个重大项目全程帮办，节约费用达50余万元。

事实上，包括连云港市赣榆区在内，全国多地都已纷纷开设“办不成事”反映窗口，总体上，基本还都是叫好的，但网络上也一直不乏质疑之声，更有人直言不讳，认为形式大于内容、也算一种花架子、门面工程。一位政府工作人员告诉议事苑（微信ID：yzwbysy），那些不同的声音，也在倒逼他们反思，“办不成事”反映窗口的根本目的，或许不仅在于通过这个特殊窗口，可以有针对性地帮助群众解决问题，更在于举一反三，完善办事流程和机制。一个理想的“办不成事”窗口，应该是“反映窗口”“收集窗口”“办事窗口”“监督窗口”的叠加。

在赣榆区行政审批中心，议事苑（微信ID：yzwbysy）也听到了类似的表达：要把“办不成事”当成难得的问题声音，与政务服务“好差评”制度结合起来；要从“办不成的事”中学会总结分析、归纳剖析，梳理出共性问题，推动问题“未诉先办”，在解决办事“卡壳”问题上进行更多改革创新的赣榆实践。

作者：张凌飞 李勇 肖建广