12月7日，盐城市委宣传部、市政府新闻办公室举行“在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先”系列主题新闻发布会——“保障和改善民生”专场发布会，盐城市发改委、市民政局、市人社局、市教育局以及市卫健委分别介绍了我市在就业、教育、医疗、康养和民生实事等民生领域的重要举措、创新做法和工作成效。
扬子晚报/紫牛新闻记者了解到，今年盐城市政府的20项为民办实事项目取得较好进展，截至11月底，项目累计完成投资132.9亿元，占年度投资计划的91.82%，460个子项目已全部开工，已完成426个，完成率92.61%，改善提升中小学、医疗机构内涵提升、“盐年益寿”养老服务体系建设工程、实施体育惠民、新建20个“家门口”社区就业服务站等项目均已完成年度目标任务。
今年盐城市13类51件民生实事计划投资142.86亿元。截至11月底，盐城新增7家普惠托育机构、兜底帮扶2500名困难群体就业、新建50公里健身步道等46件实事已提前完成年度目标任务，完成率90.2%，超去年同期15.2个百分点。
盐城市人社局主要负责人介绍，盐城市坚持民生优先发展导向，持续拓宽居民增收渠道，全体居民人均可支配收入稳居苏北首位。今年前三季度，盐城市全体居民人均可支配收入31171元，同比增长6.4%，其中，城镇居民人均可支配收入36651元，同比增长5.9%；农村居民人均可支配收入22676元，同比增长7.1%；城乡居民收入比1.62，同比缩小0.01。加强服务保障，扎实提升就业质量。
1至10月份，盐城市累计为5.7万户企业减收失业保险费5.5亿元，向673户企业发放一次性扩岗补助267.75万元，为1114户企业授信“苏岗贷”32亿元，发放稳岗返还0.6亿元，惠及1.1万户企业、17万名参保职工。
盐城积极落实江苏省富民创业担保贷款政策，2450名创业者获得创业担保贷款3.49亿元。“小微贷”“苏科贷”为全市2431户中小微企业发放贷款83.2亿元。
盐城推动全面扩大农村承包地“小田变大田”改革，116个乡镇（街道）、438个村已启动改革，涉改承包地超100万亩，改革完成后预计农户承包地亩均流转价格提高100元以上，农业规模经营效益每亩提高200元左右。预计今年底，盐城集体经营性收入30万元以上的村占比达到100%，50万元以上的村占比近60%。
在加快完善社会保障体系和促进就业方面，盐城市人社局有关负责人介绍，截至10月底，盐城市企业职工养老保险参保120.56万人，完成年度目标101.31%，完成率列江苏省第二；城乡居民养老保险参保210.1万人，参保缴费率94%，全省领先。
盐城在江苏省率先开展城乡居民基本养老保险集体补助试点工作，目前，东台、盐都、亭湖、建湖、阜宁、响水等地均试点成功，实现突破。大力推行职工退休“一件事一次办”模式。在促进就业方面，今年以来，全市人社部门打出“组合拳”，多措并举，全面强化稳就业举措，全力促发展惠民生。激发市场活力“扩容量”，服务企业用工“拓增量”，优化就业服务“促供给”。
据统计，盐城市老年人口已超过190万，养老问题已成为社会热点问题。盐城市民政局有关负责人介绍，2022年和2023年，盐城连续两年将“五个一”幸福养老服务能力提升工程列入市政府为民办实事项目，持续打造“盐年益寿”幸福养老服务品牌，成效明显。盐城“盐年益寿”养老服务品牌被江苏省民政厅评为2022年度全省高质量民政事业发展创新成果。
具体做法上，盐城将居家养老做到“三个优化”，即优化上门服务、优化关爱巡访制度、优化适老化改造。社区养老突出“三个重点”，即重点建设“枢纽式”养老服务综合体、示范性长者幸福食堂和乡村示范性互助养老睦邻点。注重机构养老的硬件、服务及安防水平的提升。同时推动养老产业快速、健康发展。
关于盐城教育事业发展方面取得的成效与进展，盐城市教育局有关负责人介绍，盐城突出公平与质量两大主题，不断优化教育资源供给。2023年盐城市四星级高中达29所，三星级以上高中累计达44所。盐城市学前教育毛入园率达99.57%。组建义务教育学校教育集团112个。
在落实“双减”政策方面，盐城市义务教育阶段学科类校外培训机构原有583家，现已注销及转型机构581家。义务教育阶段66万名学生参与课后服务。盐城扎实推进育人方式改革，持续深化“学思融通”课堂教学改革，深入实施义务教育教师“县管校聘”改革、校长职级制改革。成立盐城市家长学校总校，基本实现县级家长学校总校和中小学家长学校全覆盖。
健康是最大的民生，连着千家万户的幸福。盐城市卫健委有关负责人介绍，今年以来，盐城市扩容优质医疗资源，盐城市儿童医院、市公卫临床中心、市中医院新院、市疾控中心搬迁新址先后投入使用，加快推进市老年康复医院、市二院、市四院新（改扩）建工程；全市70%的公立医院基础设施全面提升，建成三级医院13个。
提升基层医疗服务能力，盐城市基层医疗卫生机构服务能力达国家基本标准、推荐标准覆盖率分别达97.55%、52.15%，省社区医院覆盖率 32%，建成 18 个省农村区域性医疗卫生中心，均列江苏省前列。
盐城市、东台市、射阳县、阜宁县基层卫生服务能力和队伍建设成效明显，受到省政府真抓实干表彰激励。今年，盐城市政府投入1.2亿元，将医疗机构内涵提升工程列入为民办实事项目，引专家、提技术、惠民生。
近年来，盐城市坚持在发展中保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。
（图片来源：周晨阳）
通讯员 陈为琨
扬子晚报/紫牛新闻记者 陈燃
校对 王菲
