营商环境是一个关乎城市发展、企业成长和创新创业的关键因素，更是城市未来竞争力的关键因素。2月18日，淮安市委市政府召开以“重特大项目攻坚”和“优化营商环境”为主题的新春第一会，会议第一项议程即是观看长约30分钟的“营商环境建设”专题片。那么，淮安的营商环境应该是啥样？淮安市委书记史志军说了他自己的看法。

2月18日，淮安市委市政府召开以“重特大项目攻坚”和“优化营商环境”为主题的新春第一会

淮安营商环境怎么样

自我感觉与企业感受有差距

去年以来，淮安市委持续深化行政审批、资源要素、开发园区等重点领域改革创新，推动全市营商环境整体改善，淮安市民营企业营商环境评价满意度位列全省第三。史志军说，但从《专题片》曝光的问题和企业、客商平时反映情况看，淮安对营商环境的自我感觉与企业实际感受有差距。

淮安新春第一会，企业家代表在主席台前排就坐

针对淮安营商环境建设

史志军提出三个问题：

中共淮安市委书记史志军

1，有没有真正做到“做的要比说的好、服务要比需求早 ”？

这两句话是淮安市委反复强调的营商环境建设的理念。说过的话有没有按约兑现，企业的需求有没有提前掌握，能力本领有没有适应发展要求，真正把工作做在实处、做在前面， 以实际行动推动效能再提高、服务再提升、发展再提速。

2，有没有真正朝着 “四最” 的方向去努力？

物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高，这四个方面的 “最 ”，既是淮安营商环境建设的具体路径和抓手，也是一种工作方法，淮安就是要通过朝“最” 的方向不断努力和攀登，来提升营商环境的整体水平。淮安要持续用力、精准发力，加大市级统筹、政策调整、市场调节力度，推动 “四最” 营商环境迭代升级、落到实处，更好助力企业安心发展、成长壮大。

3，有没有真正把企业和企业家当作最重要的资源？

淮安抓项目促发展，说到底就是靠企业、靠企业家；淮安抓环境优服务，目的就是要赢得企业和企业家的信任支持。淮安要真正把企业和企业家放在最重要位置，对企业提出的诉求积极回应，反映的问题及时解决，对营商环境建设中出现的问题，要严肃查处、举一反三，坚决整改整治到位、常态长效到位，为企业发展厚植良好营商生态。

淮安比亚迪生产线

如何增创营商环境新优势

努力让企业成为“自来水”

淮安市委书记史志军认为，衡量营商环境到底好不好，一个很重要的标准就是看企业愿不愿意追加投资，会不会介绍别的客商来，所以淮安要强化用户思维，注重口碑效应，聚焦企业关切，真正把服务做到企业家心坎上。

淮安睿晶石英科技项目奠基仪式

如何持之以恒优服务，增创淮安营商环境新优势，史志军认为要为企业做好三方面工作：

1，“办事便不便利”？

企业评价一个地方营商环境，最直观的感受就是办事效率。要把工程建设项目审批制度改革作为行政审批制度改革的“牛鼻子”，加快构建“三极”服务机制、 “四即”快速审批模式，全面提升企业办事便利化水平。针对“党政亲商会”、１２３４５热线等渠道反映的难点堵点问题，积极开展专项监督整治，探索制度性解决办法，努力让企业享有更多获得感。

2，“投资实不实惠”？

在企业投资的众多考量因素中，要素成本是最为关注的问题。要建立重大项目要素资源分级保障制度，继续盘整储备新的５００亩以上集中连片工业用地，注重引入竞争机制降低重要商品和服务成本，优化金融服务创新政策供给，确保政府性融资担保综合费率低于全省平均水平，让“要素成本最低”更有说服力。

3，“企业家受不受尊重”？

淮安自古就有诚实守信、安商重商的基因，前不久淮安市以人大立法形式，将清江浦开埠日 ７月５日定为 “淮安企业家日”，以这个淮安历史上最重要的日子向企业家致敬。要坚持 “两个毫不动摇”，积极营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围，把淮安建设成为尊崇企业家的城市。

议事苑观察员认为，营商环境是城市经济发展的重要基石，是城市形象的重要体现，更是城市未来竞争力的关键因素。一个优质的营商环境可以展现出城市的现代化水平和开放程度，吸引更多的人才、游客和更多的投资和企业进驻，从而带动城市的经济发展。这需要政府提供高效的服务、透明的政策、稳定的法律环境等，让企业在公平、公正的市场竞争中成长。

观察员：扬子晚报/紫牛新闻记者 朱鼎兆

校对 徐珩