沿街商户是城市经济的“毛细血管”、城市文化的鲜活样本。为深入落实中央省市“优化营商环境，促进民营经济发展壮大”相关精神，2024年，南京市建邺区城市管理综合行政执法大队持续强化“城管面对面”特色品牌建设，把服务辖区沿街商户作为一项重点工作。

城管执法人员针对辖区商户经营中可能出现的政策法规“盲点”、审批办理“难点”，主动而为、精准施策，依托“铁脚板”“大数据”，为辖区沿街商户业主开店带来无缝衔接的综合指导服务，实现了“即开业即指导”“跑一次全服务”。目前，该项工作已作为双闸中队创建“双闸店管家”子品牌的一项重要创新举措实施开展。

即开业即指导：关键节点城管服务无缝跟上

双闸街道地处建邺的新城板块，辖区内小区均为新建设交付，生活配套齐全，商户开业、装修频繁。针对这一情况，2023年建邺城管大队双闸中队根据大队“城管面对面”特色品牌建设工作部署，试点推出了沿街商户店招标牌办理“零跑腿”服务：商户如有制作、更新店招标牌的需求，由中队执法人员上门指导服务，发放收取手续材料，前往主管部门办理审批，全程不需要商户业主跑腿。2023年全年，中队累计为辖区110家商户提供了店招标牌办理零跑腿。

2024年，中队在前期工作成效基础上，启动创建“双闸店管家”子品牌，重点做好“即开业即指导”“跑一次全服务”亮相特色工作。

“即开业即指导”要求中队对辖区沿街商户的经营情况实现即时动态的掌握，包括店铺承租情况发生变化，到商户入驻店面装修、开业经营等各个环节。在重要节点，中队执法人员第一时间上门指导服务，做到“无缝衔接”。

“双闸店管家”为商户经营带来无缝衔接的综合指导。

“我们将辖区划分为10个综合网格和2两专属网格，城管执法人员、执法辅助人员每天对各自负责的网格进行全覆盖巡查检查，各网格还与沿街店家建立了微信群随时进行交流互动，实现了动态掌握沿街商户经营情况。”中队相关负责人介绍。

通过执法人员网格化“铁脚板”巡查，辖区商户建立了动态“大数据”。目前，双闸街道辖区有654家沿街商户处于经营状态，每月平均转让或新开业店家10家……这些数据为“双闸店管家”精准开展服务管理工作提供了有效依据。

跑一次全服务：整合经营事项一次宣传到位

“跑一次全服务”是“双闸店管家”另一项服务特色。“一家商户的经营除了涉及到与城市管理部门有关的店招标牌、装修垃圾清运等，还可能因各自经营行业不同涉及到水务、环保等方面。例如洗车场站的污水排放、烧烤店的油烟排放等，”中队相关负责人说，“但如果换位思考，经营者不一定准确全面了解‘哪些部门管哪些’，自己挨个了解询问也比较麻烦。”

“双闸店管家”指导洗车场站办理排水等手续。

因此，秉持着民生服务“面对面”的理念，双闸中队主动担当作为，将城管、水务、环保等商户开业经营所涉及的事项进行全面整合，在上门服务指导时全部宣传到位，努力当好商户经营的“店管家”。

“城管执法人员每天在街面巡查，与沿街商户联系紧密，所以我们主动而为，面对面倾听不同商户的不同需求。其中属于城管管理的，我们来办；属于其他部门主管的，我们也将办理窗口、受理标准、办理材料、办理流程、办理时限、收费情况、咨询投诉等信息详细告知商户，让大家知道如何去办，努力达到‘跑一次 全服务’的效果，进一步优化营商环境。”中队相关负责人说。

深化特色品牌创建，做好服务商户经营“必答题”

近年来，建邺城管大队坚持厚植为民情怀，聚力建设为民服务的执法队伍。大队将沿街商户作为重点服务对象之一，自2023年启动“城管面对面”特色品牌建设以来，深入调研分析商户开店、经营的各项需求，先后推出了《来建邺开店——店家服务手册》、装修垃圾清运“码上办”等创新服务。同时，大队下属各个中队基于辖区实际情况，主动而为推出了一系列鲜明特色的服务。

“建邺既是南京的主城区，也是快速建设发展的活力新城。服务沿街商户经营，是我们基层城管执法队伍必须要做好的一张‘答卷’。”建邺城管大队相关负责人说。

进入2024年，“城管面对面”特色品牌建设不断走深走实，双闸中队基于店招标牌办理“零跑腿”服务所打造的子品牌“双闸店管家”就是其中的典型之一。大队相关负责人介绍，下一步，建邺城管大队还将继续组织直属中队及各街道中队因地制宜创建展现自己特色的子品牌。通过持续开展品牌创建，进一步激发全体执法人员为民服务活力，努力锻造以人民为中心的新时代城管执法队伍。

通讯员 黄继武 吴松 郭文晨 扬子晚报/紫牛新闻记者 张可

校对 王菲