江南温故 | 江苏这个县级市，史上“家长”最多

来源：紫牛新闻

2024-06-25 19:50:27

县是中国历史上出现得很早且长期较为稳定的行政区划单位，它常常隶属于州、郡、府等。明代以后，江苏南北合一，“十三太保”同处一个辖区，各地之间的联系空前加强，同一个县也更有可能在省内不同府、州、市之间“游走”。江苏很多县、县级市、区与“十三太保”中的至少两个有过从属关系，比如东台从属过扬州、泰州、盐城；泰兴与如皋都和扬州、泰州、南通先后有过隶属关系。而有的市县甚至与“十三太保”中的四五位有过行政区划上的关联。

江苏省人文地图

六合：宁扬之外，别有所属？

现属南京的六合区，明清时多隶属于南京和扬州，也从属过真州（仪征），但仪征并不是现在的“十三太保”之一。

当代六合的隶属关系似乎很复杂。我们在地图上发现它从属过扬州专区（地区）、泰州专区、镇江专区、南京市，甚至自身还短暂设置过六合专区。1983年之前，我国实施的是省、县二级行政区划，所谓专区、地区仅为派出机构。如此，六合实际上只从属过南京与扬州。而且即使考虑专区与地区，六合与镇江、泰州的关联度仍很低：六合属于镇江专区的时间不足一年，而短暂从属于泰州专区的原因是1950年泰州、扬州专区合并为泰州专区，1952年泰州专区则又更名为扬州专区。

六合曾属扬州地区。图片来源于《江苏省行政区划地图集》

宜兴：古代属常州，当代轮流转？

宜兴在古时候常常为常州下辖区域，民国北京政府时期成为苏常道的一个县，一定程度上受到了苏州的影响。而在当代，宜兴反复在常州、苏州、镇江等专区或地区中流动，直至1983年隶属于无锡，这是不是就可以认为宜兴和“十三太保”中的四个有着行政区划上的关系呢？并非如此。

宜兴曾属苏州专区。图片来源于《江苏省行政区划地图集》

民国北京政府时期所设的“道”属于比较弱势的一级，相当于派出机构，和省、县这样正式的行政区划单位还不一样。至于常州、苏州、镇江等专区或地区，如前所述，只是派出机构。宜兴属于镇江专区（地区）的时间较长，仅在1953年至1956年初属于苏州专区，且这一阶段的苏州专区并不包括以苏州古城为中心的苏州市，苏州市与苏州专区是并列关系。如此，宜兴正式从属的仅有常州、无锡。

沭阳：苏北第一县，隶属很复杂

沭阳是江苏三个省直管试点县之一，也是苏北唯一纳入Ⅱ型大城市培育县份。不仅如此，沭阳历史悠久，因此从属过多地也成为可能。明代以来，沭阳从属过四个大型城市，分别为连云港、淮安、宿迁和徐州。大致而言，沭阳明属淮安府，清属海州直隶州，当代又经历过淮阴专区、宿迁市的管辖，这样就与连云港、淮安、宿迁三者都有了重大关联。沭阳与徐州在辖区上的关联主要为民国北京政府时期的徐海道。沭阳属于徐海道，而徐州（铜山）为徐海道行政中心，但道的面积很大，和以前的府、州不是一个概念，它更像将过去两三个府、直隶厅、直隶州之间的联合，且“徐海道”之名仍显得沭阳属于海州而非徐州。

明代沭阳属淮安府。图片来源于《江苏省行政区划地图集》

与“十三太保”的区划关联，靖江更胜一筹

以上可见，自明代江苏各地南北合一以来，六合、宜兴、沭阳等市、县、区看上去隶属关系比绝大部分其他县级单位更复杂，其中六合的“家长”关联到南京、扬州、泰州、镇江，沭阳的上级涉及连云港、淮安、宿迁、徐州，宜兴的从属对象更是似乎几乎遍布整个苏南。而实际考察下来，在行政区划上，宜兴与苏州、镇江，沭阳与徐州属于“弱关系”，六合与泰州、镇江更属“极弱关系”。真正与“十三太保”联系密切的当属靖江，其与常州、扬州、泰州、南通在行政区划史上属于“强关系”，且与苏州有着“弱关系”。

央视节目《跟着书本去旅行》介绍了靖江的地理环境

靖江：设县虽晚，关联大城市却多

相比六合、宜兴、沭阳，靖江历史上的从属关系更为清晰明了。靖江成陆晚、设县晚，明代成化年间始有靖江县，从属于常州府。常州管辖靖江的时间很长，直至太平天国对江南产生重大影响。咸丰十年，常州城被太平军攻占，处于战乱的常州难以对靖江进行有效管理，靖江县被划入通州。通州直隶州所辖的如皋、泰兴两县与靖江有着漫长的分界线，因此划入通州是合理的。随着太平天国运动的结束，靖江又于同治三年回归常州府。不过，靖江与南通的关联并没有就此终结。靖江在教育领域仍和南通存在隶属关系。光绪《靖江县志》载：“同治二年科考，三年岁科并考，府院试均暂隶通州，至五年复旧制。”靖江与南通在民国时仍有关联，国民政府时期，靖江属南通行政督察区，而北京政府时期，靖江又属治所位于苏州的苏常道。南通行政督察区与苏常道都可视为派出机构，因此靖江与苏州的历史关系相对较弱。