风起海陵，潮涌京华。锚定“冲击‘千亿主城’，打造‘幸福标杆’  ”奋斗目标，从上海到北京，海陵坚定向“新”而行，再次叩响创新之门、迈上融合之路。聚焦高端养老、智能制造、数字经济等前沿领域，开启一段跨越南北的产创融合行动。即日起，海陵区融媒体中心将追踪这场“北上问策”，看海陵如何以实干为笔，描绘幸福标杆的实景画卷。

海陵区老龄化率达29.4%，是江苏省老龄化程度较高的区域之一。对此，海陵区委、区政府近年来坚守着“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的政治站位，按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体推进思路，健全完善五级养老服务网络，不断深化“福海乐养”养老服务品牌内涵。

新理念：编织养老服务“幸福网”

在苏陈镇双岸社区互助养老睦邻点，每隔半个月，理发师刘桂元就要来一趟，为居民免费理发。在京泰路街道双墩社区互助养老睦邻点，日间照料室、图书阅览室、康复健身室、精神关爱室、助餐就餐室、老年活动室等一应俱全，社区老人们常常聚在这里，阅读、跳舞、打牌、健身……多样化的养老服务让民生温度触手可及。

养老服务做好“兜底”，老人生活才能“有底”。海陵区强化顶层设计，科学编制《海陵区养老服务设施专项规划（2021-2035）》，明确居家、社区、机构设施分区域、分类型科学配置，致力形成设施可达、服务可及的精准布局。印发《海陵区“一老一小”整体解决方案》，重点实施完善基本养老服务体系、构建多元养老服务供给、创新“养老+”服务模式、完善养老服务支撑体系、营造幸福颐养社会环境等任务。

目前，海陵区已构建起立体式养老阵地，形成了区级养老服务指导中心、镇街综合性养老服务中心、社区居家养老服务中心、睦邻点、家庭养老床位五级服务网络。11个镇街154个村居，累计建成居家养老服务中心（站）152个、助餐服务点152个、老年大学分校11所、睦邻点20个、助浴点3个。“15分钟养老服务圈”逐步完善，获评省级积极应对人口老龄化重点联系城市。

新举措：凝聚合力做大养老产业

医养结合是泰州祥和老年康乐中心的一大特色，入住老人除了享有专业护工提供养老护理、心理疏导和营养配餐等服务，还可享受到及时的医疗服务。

“吃饭靠喂，大小便靠拉，有的老人便秘，要为他们用开塞露，有时甚至动手抠干结粪便。”正在祥和老年康乐中心护理老人的养老护理员王凤小说，至于洗澡、洗脚，自然不在话下。泰州祥和老年康乐中心负责人表示，该中心创新理念，跳出单纯的传统养老模式，把医疗、护理、康复、临终关怀等融入养老服务。

泰州祥和老年康乐中心成功入选沪苏浙皖共同推荐2024年长三角旅居养老地、省现代服务业高质量发展领军企业。

近年来，海陵区先后出台《海陵区基本养老服务清单》《关于进一步加强和规范养老机构运营管理工作的通知》等政策，每年拿出1千万元左右的“真金白银”，以政府购买服务的形式，大力吸引社会资本向养老产业集聚。同时，不断完善考核机制，提升养老服务标准化、规范化和专业化水平。

在政策引领下，海陵区养老机构服务供给显著提升。截至目前，全区有5家养老机构投入运营，拥有床位1089张。所有机构均与医疗卫生机构签订合作协议，护理型床位占比达到100%。

新画卷：打造养老事业新业态

城中街道今年创新打造了“守护夕阳”智慧养老项目，通过数字赋能，解锁智慧养老新体验。老人跌倒自动“报警”，记录行走轨迹防走丢，可识别火灾并“报警”、实时监测健康指标……当一个个智能设备逐渐融入老年人生活，成为他们的“安全管家”，科技的温度正重新定义“老有所依”。

城中街道的探索，是海陵区助推智慧化养老的一个生动缩影。

在海陵的决策者看来，受制于主城区土地成本、空间有限等先天不足，海陵区的养老事业还存在产业链有待向高端完善、养老服务领域品牌化、特色化“新生力量”不足等诸多短板。

下一步，海陵区将锁定目标，重点深化改革创新，理顺养老事业和养老产业的关系，用好“双轮驱动”，满足广大老年人多层次、多样化、高品质的养老服务需要。一个重要举措是，招引优质企业和养老项目落户海陵，满足老年人社交、文化、健康等多样化需求，全方位、多维度提升老年人幸福感和获得感。同时，政府也将加大投入，鼓励社会力量参与养老服务，推动居家养老、社区养老和机构养老的有机结合。加大养老服务企业本土培育，发展壮大品牌化、连锁化的本土企业，激活养老服务市场的“一池春水”。来源微海陵