5 月 14 日，南京市第三十五次全国助残日启动活动在南京白云亭文化艺术中心举办。现场，南京市发布了 《南京市残疾人基本服务指导性目录清单》，清单有哪些亮点呢？一起来看看。

南京市发布 《南京市残疾人基本服务指导性目录清单》

记者了解到，去年3月，南京市残联全面梳理了40项残疾人基本服务政策，在全省率先制定《南京市残疾人基本服务指导性目录清单》（下文简称《目录清单》）。清单发布后，共为4.21万人发放困难残疾人生活补贴，为5.96万人发放重度残疾人护理补贴；为4209名残疾儿童提供基本康复服务，为3437名残疾人提供辅具适配服务，为1466名残疾学生发放助学奖励和补助，为2958名残疾人机动轮椅车主发放燃油补贴，为578户残疾人家庭实施无障碍改造，帮扶2874名残疾人实现就业，以强有力的基本服务托起了残疾人“稳稳的幸福”。

今年，南京市残联对目录清单进行了修订。南京市残联一级调研员刘毅在启动活动现场介绍道，在去年基础上新增了6个服务项目，2025年版《目录清单》为残疾人提供七大类 46 项基本服务项目。《目录清单》“兜底+普惠”，服务更加高效。清单坚持普惠性、基础性、兜底性，在服务项目上纳入残疾人证办理、上门评残、最低生活保障等服务，实现全生命周期管理、全链条服务；在服务内容上兼顾物质救助和关爱服务，20个项目为残疾人及其家庭提供物质救助，26个项目为残疾人提供康复、托养、教育、就业等服务。

“提标+扩面”，《目录清单》保障更加精准。服务项目在原先基础上进一步拓展服务对象、提升服务标准。比如，7—17岁残疾儿童基本康复服务救助标准由原先的随年龄逐年递减调整为0—6岁同类康复项目救助标准的85%。残疾学生适配辅助器具全额补贴对象从14周岁以下拓展至全年龄段残疾学生；高中阶段和高等教育阶段残疾学生教育生活补助标准每学年分别提高至1500元和2000元。《目录清单》延续了对残疾人家庭的关心关爱，首次为依老养残家庭内的困难重度残疾人提供连续20天的寄宿制照护服务，给这类家庭提供了“喘息机会”，缓解长期照护压力。 具体来看，依托养老机构床位，服务机构为符合条件的残疾人每年连续提供服务20天，每天费用150元，全年3000元。“喘息服务”期间，残疾人（或其家庭）与服务机构签订服务协议，服务费用包括护理费、床位费、伙食费、水电费等常规入住服务机构的所有费用，不包括医疗和个人个性化生活的费用。

“户籍+常住”，《目录清单》供给更加均等。落实“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”等有关要求，部分项目调整了对户籍地、学校所在地等限制，让基本公共服务更加均等可及。比如，首次将符合条件的持本市居住证的残疾儿童纳入残疾儿童基本康复救助范围；新增的残疾大学生学费补助项目，将在省外高校和省内部属高校就读的本市残疾大学生纳入保障范围。

“部门+机构”，《目录清单》协同更加有力。目录清单由14个政府部门牵头，通过自行实施或政府购买服务等方式引导社会力量参与，为残疾人提供多层次、多样化的基本服务供给。

下一步，南京市残联将加大目录清单的宣传和基层残疾人工作者的培训力度，持续深化“高效办成残疾人服务一件事”改革，推动从“人找服务”向“服务找人”转变，让残疾人基本服务更便捷、更可及、更规范。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

校对 盛媛媛