墨西哥国家社会发展政策评估委员会（CONEVAL）近日发出警告：如果墨西哥政府不采取有力措施，新冠肺炎疫情给经济发展带来的负面影响有可能抵消最近十年墨西哥在减少贫困方面作出的所有努力。

墨西哥国家社会发展政策评估委员会是策划政府发展战略，评估社会发展、保障民生、消除贫困等方面具体政策的官方机构。该机构发布的一份最新报告显示，由于新冠肺炎疫情给墨西哥经济带来的冲击，墨西哥贫困人口或将新增7.2%至7.9%，换成具体数字就是有890万到980万墨西哥人收入可能跌至贫困线以下。

国际货币基金组织预计：2020年墨西哥经济萎缩6.6%，在整个拉美地区仅高于委内瑞拉。（来源：《国家报》）

上个月，国际货币基金组织将墨西哥本年度经济发展预期调整至-6.6%。在这份题为《新冠肺炎疫情背景下的社会政策》的报告中，墨西哥国家社会发展政策评估委员会提出，疫情很有可能造成两种情况：一是墨西哥平均收入减少5%；二是城市贫困人口加速增长。墨西哥国内的贫困率可能由2018年的48.8%上升至56%，甚至56.7%。也就是说，将有7000万左右的墨西哥人面临入不敷出，生活基本需求难以得到满足的情况。

另外，根据上述报告，今年第二季度，墨西哥极端贫困人口将增加4.9%至8.5%，也就是约610万人至1070万人将因疫情陷入极端贫困。极端贫困人口在总人口中所占比例由2018年的16.8%上升至2020年的21.7%（参照平均收入减少5%的情况），甚至25.3%（参照城市贫困人口加速增长的情况）。

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报告同时预测，2020年头两个季度，墨西哥失业率可能提高3.3%至5.3%，而在职贫困率增加37.3%至45.8%，达到2005年以来的最高水平。疫情造成的失业和停工不仅使许多家庭失去经济支柱，也使许多劳动者失去失业保险、养老保险等社会保障。

该报告指出，女性、长期或短期雇工、失业人群、中小微企业员工、农业短工、个体经营者等在竞争中劣势最为明显。报告中还警告，如果墨西哥政府不及时出台相关政策，不仅极端贫困人口增加会带来严重社会问题，目前的中等收入人群也有可能随着疫情发展陷入贫困。

2008年至2018年间，在经济长期停滞的情况下，墨西哥政府的努力使国内贫困人口减少了2.5%，贫困率从44.4%下降到41.9%。其中极端贫困人口也减少了3.6%，即减少了约300万人。然而，墨西哥在过去十年里取得的社会发展成果很有可能因为疫情带来的经济萎缩而“清零”，其中对最弱势群体造成的打击最为严重。

报告指出，目前墨西哥政府实施的38个“优先级”项目中，19个是关于疫情期间社会发展的，而其中仅有8个针对贫困人群。墨西哥国家社会发展政策评估委员会呼吁墨西哥各部门密切合作，切实落实并扩大现有的相关救助政策，加强养老金和失业保险等方面的救助，确保这些措施优先惠及极端贫困和贫困人群。（记者 李晶晶）