建设人民满意的幸福城市,泰州市委书记真情发出“民生四问”
2020-08-07 19:20:47

今日立秋,但夏日的高温还在。

今天,泰州市委五届十次全会召开,这场会议给泰州这座城市的奋斗更添了劲、加了油。

“夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,努力建设人民满意的幸福城市”,下半场,泰州继续苦干实干、攻坚克难的动员令已经发出!

上半年:企稳向好,产业强市动力强

“实现人民满意的高质量发展,这是一个总的工作目标。我们所做的一切工作,都要朝着这个目标去努力,都要以这个要求来衡量。”在去年召开的泰州市委五届九次全会上,市委书记史立军说,泰州要坚持做强产业、做强城市,突出产业强市、特色发展,突出项目为王、质量至上,突出城乡协调、一体发展,用“苦干实干”“负重前行”,换取人民群众的“岁月静好”。

概括而言,总的工作目标是实现人民满意的高质量发展;两大工作重点是做强产业、做强城市;三条工作路径是突出产业强市、特色发展,突出项目为王、质量至上,突出城乡协调、一体发展。

也就是说,泰州紧紧围绕“强富美高”的要求和“一高两强三突出”的部署,在埋头苦干、真抓实干。这在今年上半年的成绩单可以充分反映。

上半年,泰州市主要经济指标逐步向好,地区生产总值增幅与一季度相比回暖5.4个百分点,固定资产投资、社会消费品零售总额降幅与一季度相比分别收窄22.2个、7.4个百分点,工业用电量增速连续三个月保持在5%以上,居民人均可支配收入增长2.6%,夏粮生产再获丰收。

从上述数字可以看出,今年虽然受到疫情影响,但泰州主要经济指标企稳向好。

此外,从产业发展看,泰州的成绩也是可圈可点。上半年,泰州全市新开工5亿元和3000万美元以上项目61个,同比增长190.5%;实际利用外资6.7亿美元,同比增长25.5%。

这些与泰州把做强产业作为推进“一高两强三突出”的先手棋密不可分。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,今年3月初,泰州市委市政府决定在市政府办公室设立“重大项目服务部”,在市级层面统筹解决重大项目招引建设中的难点、堵点、痛点问题。这在全省尚属首创。

更早的1月初,市委书记史立军主持召开企业家迎新春座谈会,希望广大企业家坚定信心,苦练内功,在专注主业中抢占市场,在市场大潮中成就自己,在创新发展中增强实力,争做高精特新企业和领军型企业,为全市高质量发展作出新的更大贡献。

5月1日的早茶峰会上,市长朱立凡勉励企业家进一步增强危中寻机、化危为机的能力,不断增强战略定力,增强发展的紧迫感、责任感,增强企业核心竞争力,真正把企业发展融入到全市高质量发展火热征程中。

更不用说召开产业强市推进大会、聚焦打造三大先进制造业集群,明确产业强市的总体思路和工作路径、以“两集中三剥离”为重点推进园区改革、深入开展“三比一提升”行动,推出企业科技创新积分管理办法……“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向已在泰州树立。

“四个关系”“五个方面”,下半场继续拼

今年已进入“下半场”。接下来的5个月如何继续发力?

在今天召开的泰州市委五届十次全会上,“四个关系”和“五个方面”为下半场的工作划出了重点。

下半年工作把握好以下“四个关系”。

一是科学把握稳和进的关系

下半年,做好“六稳”“六保”工作至关重要。只要坚决守住“保”的底线,不断夯实“稳”的基础,奋力拓展“进”的态势,就能做好当下、赢得未来。

二是科学把握破和立的关系

这次疫情对全球经济的冲击力大、破坏力强、影响深远。泰州如何立?史立军提出了对策:努力弯道超车,加快换道超车。

弯道超车是指要更加注重科技创新和产业链重塑,更加注重结构调整和动力转换,系统推进产业转型升级、企业创新创优,打造更有特色和竞争力的三大先进制造业集群;换道超车,则是要研究“后疫情时代”的新变化新要求,谋划泰州在“双循环”新发展格局中的方位和坐标,寻求破局与布局之道,找准泰州高质量发展的新路径新引擎。

三是科学把握攻坚战和持久战的关系

园区改革、项目建设、脱贫攻坚等,这些都是下半年要啃的“硬骨头”,必须集中精力、集聚资源、集成政策,全力以赴攻坚克难。

除了以上攻坚战,还有持久战。“当前面临的困难挑战不是忍一忍就会过去的,很多艰难的事需要经过不断持续努力才能取得成果,我们更要多做打基础、利长远的事,多做固根本、增后劲的事,把习总书记提出的‘做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备’要求真正落到实处。”史立军说。

四是科学把握收好官和开新局的关系

今年已经转入“下半场”,“十三五”也已进入收官冲刺阶段。收好官是指在不到5个月的时间里,泰州要把落下的进度赶回来,把造成的损失补回来,以经济社会发展的好成绩收官“十三五”。开新局则是要抓紧谋划泰州“十四五”发展,提前对接国家和省发展规划。

把握好上述“四个关系”,接下来就要按照“一高两强三突出”的部署,做好五个方面工作。

一是精准推进疫情防控

抓好常态化疫情防控,是当前一切工作和发展的大前提,必须始终摆在突出位置,时刻保持清醒头脑,持续抓紧抓细抓实各项常态化防控举措。坚持预防为主,落实“四早”措施,继续用好“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法,切实保障人民群众的生命安全。

二是全力稳住实体经济

政策要直达企业,服务要直送企业,融资要直通企业。特殊时期对企业要“特别宽容”、给予“特别关爱”,要认真贯彻落实习总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,全力优化营商环境,千方百计把市场主体保护好,与企业共渡难关,激发市场主体活力,弘扬企业家精神,推动企业发挥更大作用、实现更大发展。

三是攻坚突破重大项目

“我们去苏州、无锡学习考察,人家那么大的经济体量、那么高的发展水平,还那么努力,我们还有什么理由怕苦畏难,还有什么理由不去拼?”史立军强调不要自己把自己吓倒,更不要自己给自己找台阶下,他围绕引项目、拼项目、建项目进行了部署。

以“非常之心”引项目。要坚定信心,保持恒心,不管多难,都不能降低项目招引的门槛,千方百计招引大项目好项目;

以“非常之为”拼项目。建好用好“大树底下乘好凉”平台,探索现有企业重组式招商、大数据智能招商等办法,精心组织“产业强市·央地合作”北京投资促进系列活动,进一步提高项目招引的精准度和实效性;

以“非常之力”建项目。坚持市领导挂钩联系重点园区、重大项目制度,尽最大力量协调解决项目建设中的困难和问题,做到一切为了项目、一切服务项目。

四是加快推进园区改革

要扎实推进“两集中三剥离”,走扁平化管理、公司化运营、市场化运作、专业化服务的道路,推动传统园区向现代园区、智慧园区转变,成为全市高质量发展的先行区、动力区、示范区。

五是切实加强风险防范

安全生产方、防汛防灾、网络空间治理等方面可能出现的风险,都要做好足够的估计和准备,以有备争无患,确保万无一失。

做好民生工作,让群众满意

越是发展遇挑战的时候,越是要高度重视民生,越是要多为群众办实事。

今年上半年,新冠肺炎疫情对经济发展带来了前所未有的冲击,但泰州的民生工作在持续强化。

根据《泰州日报》报道,泰州坚持将全部财力的75%、新增财力的80%以上用于改善民生。泰州不少民生工作走在全省前列,比如率先建立经济发展和扩大就业联动机制,城镇登记失业率持续保持全省最低水平;率先实施健康扶贫补充保险,参保受益面惠及所有建档立卡低收入人口等。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,就在市委全会召开前的几天,史立军还对民生工作进行了多次调研座谈。

8月4日,史立军到兴化调研民生事业发展。在调研中,他再次点明了做好民生工作的决心:要坚守为民初心,厚植为民情怀,始终把群众利益放在首位,把群众的安危冷暖放在心上,更有温度地做好民生工作,用心用情用力解决好群众关心的实际问题。

紧接着第二天,泰州市召开民生工作部门座谈会,民政、教育、人社、发改、住建等15个部门单位出席。史立军在座谈会上强调,各民生工作部门要坚持问题导向、需求导向、满意导向,持续发力、久久为功,打通民生政策落地落实的“最后一公里”,确保民生工作既有力度又有温度。

在今天的市委全会上,史立军更是要求面对民生领域还存在的问题,要时刻问一问:有没有不忘初心,真正把老百姓的安危冷暖放在心上?一些民生领域问题不断,究竟是因为客观情况复杂,还是因为主观努力不够?为什么我们的一些民生工作,政府买了单,群众却不买账?在财政增收压力空前加大的背景下,我们应该怎样做好民生工作?

这四问,警醒着民生问题已经到了不抓不行、不抓好不行的时候。

在史立军的讲话中,“民生”“满意”“幸福”是高频词。他说,“全市各级党组织和广大党员干部必须沉下身来,真正为群众着想,好好用心为百姓办事,用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数,让人们时刻感到城市的温暖。”

在市委全会上,史立军还宣布了一件事:泰州将成立民生幸福行动指挥部,由他和市长朱立凡负总责、相关市领导分别牵头,实行项目化推进,确保民生行动落实落地、抓出成效。

关于下一步的民生工作,这次全会也明确了路线图:坚持人民至上,深入践行以人民为中心的发展思想,通过“三步走”,努力建设人民满意的幸福城市。

一是力争通过一年左右的梳理排查、集中攻坚,把群众反映强烈、“跳一跳够得到”的民生问题基本解决到位;

二是通过三年左右的持续努力,创成国家基本公共服务标准化综合试点,在解决教育、医疗、养老等领域深层次问题上实现大的突破,全省排名不断争先进位;

三是到“十四五”期末,着力形成具有泰州特色的系列民生品牌,创造人民满意的高品质生活,建设让泰州人自豪、外地人向往的“幸福水天堂”。

有了“三步走”的稳扎稳打,泰州市委全会还明确了民生工作的十大行动。对于民生工作的部署安排,市长朱立凡表态:“我们要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务。”用心用情办实事。聚焦10大类23项市区改善民生实事项目,紧扣时间节点,密切协作配合,以实实在在的工作成果兑现承诺、取信于民。

可以说,这民生十大行动涵盖了就业、教育、医疗、养老、住房、保障等民生工作与老百姓息息相关的多个方面。

1、实施就业创业促进行动。

2、实施优质教育普惠行动。

3、实施医疗水平提升行动。

4、实施养老服务补短行动。

5、实施宜居品质升级行动。

6、实施美丽泰州建设行动。

7、实施文化发展惠民行动。

8、实施体育为民突破行动。

9、实施基本民生保障行动。

10、实施社会治理创新行动。

除了部署上述民生工作的十大行动,值得注意的是,会上还出台了全市突出民生问题排查解决清单和切实提高民生服务保障水平的八条措施。

这个“民八条”明确了各地各部门要切实做到民生需求底数清、民生保障政策清、民生救助路径清、民生诉求快回应、民生补助快发放、民生项目快推进、民生成效及时评估、民生督查及时激励等八项要求,细化实化民生服务举措,办好各类民生实事。

江苏省委书记娄勤俭在省委十三届八次全会上强调,要更有温度地做好民生工作。要持续排查解决突出民生问题,与全面落实“六稳”“六保”工作紧密结合起来,一件件抓落实,真正让群众得实惠。

对于泰州来说,已经明确了下半年工作的方向和主要任务,接下来就是苦干实干、接续奋斗了。民生工作在推进,群众也有了满满的获得感,泰州人自豪、外地人向往的“幸福水天堂”城市品牌正在打响!

撰稿 新华日报记者 卢晓琳

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