扬子晚报网8月31日讯（记者 马祚波）低效用地布局散乱、用途不合理、环境品质差，如何针对低效用地再开发，关系到一座城市的可持续发展。南京市规资局8月31日正式公布《南京市低效用地再开发专项规划（2026-2035年）》征求意见稿，提出将持续推动老旧小区改造，引导商业功能区提升改造，激发金陵长乐坊等街区的活力。

所谓“低效用地”，是指建设用地中的布局散乱、利用粗放、用途不合理，以及建筑危旧、环境品质差、产出效益低的城乡存量用地，主要包括低效产业用地、低效居住用地、低效商服用地等，目前南京全市识别低效用地潜力约199.41平方千米。根据规划，到2027年将率先形成一批可复制、可推广的标志性成果，全市推进低效用地再开发规模约19.53平方千米；至2030年全面实施低效用地再开发片区统筹，至2035年形成可持续的低效用地再开发模式，累计推进再开发规模约90平方千米。

记者了解到，从空间上看，南京低效用地再开发将构建“一心两带、多片多点”的总体策略，“一心”是指江南主城，以低效居住用地、低效产业和低效商服改造为重点；“两带”是指紫金山创新带和江北新区产业创新带，以低效工业用地、老旧科研载体转型升级为重点；“多片”是指桥林、板桥、滨江等产业提质片区，“多点”是指金牛湖、老山、云台山、游子山等周边乡村地区，培育休闲农业、乡村旅游等三产融合特色业态，改善乡村人居环境与风貌。

在此次公布的意见稿中还提到，南京将持续推动老旧小区改造，鼓励自主更新，完善各类配套设施和公共服务设施，提升居住环境，并分类推动城中村再开发。同时，将进一步激发商服用地活力，以金陵长乐坊、西五华里、新街口、南湖记忆等街区(街巷)为载体，打造场景多元的活力中心区。

校对  潘政