今年以来，南通城管系统全面践行“人民城市”重要理念，以作风建设为抓手、能力提升为支撑，推动城管队伍作风效能显著提升，12345热线队伍作风监督投诉量同比下降61.7%，绘就城市治理为民新图景。

党建引领聚合力，凝心铸魂强根基

坚持“党建带队伍、党建促执法”理念，全面强化基层城管队伍党组织建设，统筹党建、政治思想与队伍建设工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，擦亮执法队伍政治底色。打造“诚管通城”“崇川管家” 等11个党建服务品牌，推动党员在执法一线“亮身份、亮承诺、作表率”，城管系统好人好事蔚然成风。常态化开展辅助人员“适岗评价”，持续净化队伍生态。

制度创新建体系，织密全域监督网

出台《加强镇街城管综合执法队伍监督管理的实施意见》，明确县（市、区）城管局行业管理责任与街（镇）主体责任，形成“齐抓共管、协同发力”的监管格局；制定《南通市城市管理行政执法队伍督察办法》及执法人员、辅助人员“双十禁令”，为执法监督立规明矩。组建市、县、镇（街）三级督察队伍，配备6名市级专职督察员、县（市、区）不少于3人专职队伍、103个街（镇）兼职督察员，编发《督察工作手册》规范流程，确保督察力量直达基层末梢，实现“监督无死角、责任全覆盖”。

常态监督提质效，精准纠治促规范

综合运用“现场督察+网上督察+投诉核查”三维模式，对城管队员到岗在位、勤务规范、工作态度、问题处置效能等开展全流程监督，每周编发《工作动态》138期，及时通报执法不规范、队容风纪不整、管理服务态度差等问题230个，倒逼基层执法队伍“严格规范公正文明执法”。聚焦重点领域开展专项督察，先后组织队伍监督、执法办案、集中教育整顿、执法车辆使用等专项督察20余次，通报并督促整改问题180多个，切实防范执法风险、提升执法质效。

蓄势赋能增本领，锻造执法硬实力

深入推进“行政执法质量提升三年行动”，以“强基赋能”锻造高素质执法队伍。建立分级分类培训体系，针对流动摊点、店外经营、违法建设等常见案件，制作现场执法规范视频供一线队员学习；推广优秀执法案例、宣讲执法标兵事迹，以“身边榜样”激发队伍奋进力量。推动市区20个街道办公场所、执法记录仪配备及执法服务全面升级；开展行政执法模拟演练、执法竞赛、比武练兵等活动，实现全市1630名执法人员、3572名辅助人员“全员轮训、全员提升”。

追责问效树导向，转变作风焕新颜

每日梳理行风政风热线、12345举报及群众信访件，累计发出《执法督察告知单》365份、《执法督察意见书（函）》9份，编发队伍管理正反典型案例6期，强化问题警示与正向引导。出台《南通市城市管理行政执法队伍督察责任追究办法》，对督察发现问题实施“一案双查”，全面落实责任追究，切实强化城管队伍法治意识、规范意识，实现队伍作风监督投诉量同比下降61.7%的显著成效。

下一步，南通城管将持续深化“作风建设与能力提升”双轮驱动，以“绣花功夫”织密民生保障网，以更优执法、更实服务推动城市治理精细化，让城市更宜居、群众更满意。

通讯员 陈思

校对 盛媛媛