在数字社会建设加速推进背景下

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淮安市新闻传媒中心

联合推出“数智淮安新图景”第六期

聚焦语音交互、大模型等AI技术

如何深入政务服务核心场景

开启“以说代办”新阶段

以“你动嘴、它跑腿”的智能交互

重塑办事流程

让复杂业务变得像聊天一样简单

淮安：

以“说”代“办”，让办事像聊天

2024年10月12日，淮安上线了一位特殊的“智能助手”——全国首个“边说边办”政务模型“AI小安”。一年来，这位不知疲倦的“全能向导”已接受群众咨询近29万次，知识精准命中率87%，满意度高达99.6%。

从“到大厅面对面”到“在家聊着天办”，随着“AI小安”不断进化，越来越多的企业和群众正享受着“动动嘴皮子，事儿就办妥了”的智慧新体验。

“去年，聚焦企业群众办事过程中存在的咨询回答不精准、业务申报流程复杂这些痛点问题，我们积极探索‘人工智能+政务服务’融合创新路径，推出‘边说边办’政务模型，实现了‘即问即答、即说即办’。”淮安市数据局政务服务处处长余洁介绍，“AI小安”将政务服务事项办理从原先的指南查阅、情形引导、表单填写、材料上传等环节，简化为“语音问答、意愿确认、智能问办”三个步骤，让办事不再是一件让人头疼的麻烦事，而是一次轻松愉快的对话体验。

比如，想要开理发店的办事人不再需要研究繁琐的指南，只需用大白话说出需求，“AI小安”就会自动生成个性化办事指引，在聊天过程中完成信息采集、证照调取和办件生成。就像有个不知疲倦的办事员，“7×24小时”陪你聊天，直到把事办妥。

上线之初的“AI小安”，应用于特定群体复明手术申请、个转企、开办理发店行业这3个“一件事”。如今，它的应用场景里又新增了证照联销“一件事”。

“当企业决定退出市场、不再经营时，可以选择办理‘证照联销’，一次性注销此前办理的营业执照和各类许可证。‘AI小安’依托DeepSeek大模型，能够自动识别企业需要联动注销的许可证。目前，我们已经把食品经营许可、烟草专卖零售许可等29类高频许可事项纳入联销范围。”淮安市数据局经济审批处副处长李媛介绍，申办人登录江苏政务服务网淮安旗舰店“一件事服务边说边办”专区，即可通过语音或文字输入方式进行“你问我答”的对话式交流，系统自动识别其需求，提供精准的办事指引，并根据回答智能采集信息、调取证照、生成办件。提交申请后，系统自动将办件分发至市场监管、卫健等相关部门，各部门在承诺时限内完成审批。对此，她形象地比喻：过去企业注销要逐个部门“排雷”，现在系统会自动“喊话”相关部门同步注销，实现“一键删除”。

“以前办手续得一个个部门跑，生怕漏了哪个手续。现在方便了，聊着天就把事办了。”一位体验了证照联销服务的企业负责人感慨。

“政务服务改革是个长期工作，我们也在摸索怎么让‘AI小安’更好地服务企业和群众。”余洁透露，未来将在电脑端成熟的基础上，向手机端推广，推动更多事项“网上办、掌上办”。同时，持续推进“边说边办”系统应用场景拓展，赋能大模型办理更多高频“一件事”，通过高质量数据集建设，提升模型智能化水平与服务精准度，不断提升企业和群众的满意度和获得感。

统筹：曾宪振 王小平

淮安市新闻传媒中心记者：陈金鑫 陈大铭

海报、刊头制作：余凡 张海珍

通讯员：梁颢议 凌许静文

实习生：蒋理