扬子晚报网讯(记者 吴佳笑)12月12日下午，南通市召开新闻发布会，介绍“十四五”时期民政事业发展成就并回答记者提问。市民政局党组成员、副局长包云祥介绍，“十四五”以来，南通市民政系统坚持以人民为中心，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，在改革创新中精准发力，不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

南通市持续深化社会救助改革，织密扎牢民生保障安全网。政策体系不断完善，低保标准较“十三五”末上涨24%，“十四五”期间累计发放各类救助资金约30亿元。创新实施的“低补保”项目已惠及困难群众超44万人次，获评省级高质量创新成果。救助方式从“人找政策”向“政策找人”转变，对市区困难群体推行水电气“免申即享”，并积极向“物质+服务”综合救助转型，服务超9万人次。困境儿童、孤儿、残疾人的保障水平也同步大幅提升，分类保障、精准关爱落到实处。

面对人口老龄化，南通市着力构建“家门口”幸福养老服务体系，全市累计建成134个功能复合的社区嵌入式养老服务综合体，在城市街道和农村乡镇实现全覆盖，并建成了528个老年助餐点、长者驿家、互助睦邻点等“家门口”服务站点，优质养老服务触手可及。

创新的“链式养老”模式打破机构、社区、居家边界，鼓励近300家专业养老机构“开门服务”，承接运营社区设施，为老年人提供一体化、专业化服务。制定“5+X”服务清单，在满足基本需求基础上提供个性化定制服务。通过全面放开市场、激发社会力量参与，培育出一批有影响力的本土养老服务品牌。“十四五”以来，累计吸引近60亿元资金投入养老服务领域，专业护理型床位占比大幅提升至86%。

在社会组织管理方面，南通坚持培育发展与监督管理并重。通过创新“四色管理”等精准监管机制，夯实规范发展根基，等级社会组织数量较“十三五”末增长20%。同时，以政策强力赋能，构建多元资金支持体系，“十四五”期间累计资助项目超500个；通过建链强链共享资源，建成超千个基层服务站点；实施“千社万岗”等计划补强人才短板，推动社会组织向专业化转型，专业社工占比显著提升。

此外，南通慈善事业蓬勃发展，“慈善之城”建设纳入城市总规；区划地名管理工作创新推出“标准地名一键“通”平台，成果入选全国案例；婚俗改革、惠民殡葬等专项服务也持续深化，文明新风深入人心。

展望未来，南通民政系统将持续聚焦群众急难愁盼，在深化“链式养老”、建强“家门口”服务阵地、推动社会组织高质量发展等方面持续发力，奋力描绘中国式现代化南通图景中更加温暖幸福的民生底色。

校对 陶善工