今年是“十四五”规划收官之年，也是扬州市深入践行习近平总书记“扬州是个好地方”重要嘱托的第五个年头。这五年，扬州深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，聚焦产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城“三个名城”建设，坚定不移推进经济社会高质量发展，“经济强”的基础更加巩固，“百姓富”的成果更加丰硕，“环境美”的特质更加彰显，“社会文明程度高”的底蕴更加深厚。

 秀美三湾

这份“强富美高”答卷鼓舞人心提振士气

经济强

基础更加巩固

●全市经济总量连跨6000亿、7000亿、8000亿三个台阶；

●全市高新技术企业由2020年的1600家增长至2024年的2516家；●今年前三季度全市实现生产总值5925.15亿元，同比增长5.5%。

百姓富

成果更加丰硕

●全体居民人均可支配收入超5万元、年均增幅超6.5%；

●城乡居民收入比缩小至1.7:1左右，年度新来扬就业创业大学毕业生较2020年翻番。

环境美

特质更加彰显

●长江扬州段水质连续七年保持Ⅱ类水平，海绵城市建设、古城保护更新等工作走在全国前列；

●荣获国家首批气候适应型城市试点、全球生态修复模范市、全国净零城市。

社会文明程度高

底蕴更加深厚

●扬州中国大运河博物馆等一批文化地标项目建成开放，世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都三张城市名片更加鲜亮；

●文明城市创建实现“五连冠”，群众安全感达99.1%。

风雅古城

坚持“三个名城”战略定位聚焦八个方面系统发力

“‘十五五’时期，是扬州在‘十四五’发展的坚实基础上，全面推进‘好地方’扬州现代化建设的关键五年。”扬州市委书记王进健表示，全市上下正深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行“扬州是个好地方”重要嘱托，锚定高质量建设GDP“万亿之城”核心目标，坚持产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城的战略定位，聚焦产业发展、科技创新、改革开放、枢纽经济等八个方面系统发力，奋力开创扬州高质量发展新局面。

“今年前三季度，全市实现生产总值5925.15亿元，同比增长5.5%。”10月30日，扬州市统计调查部门发布的一系列经济运行数据，彰显了扬州积极应对外部环境变化，全力稳生产、育动能、扩内需，经济运行稳中有进的强劲韧性。

这五年，全市经济总量先后跨越6000亿、跨越7000亿、迈上8000亿三个台阶，发展的曲线昂扬向上。至“十四五”末，预计全市地区生产总值将突破8200亿元，年均增长6%左右；6个县域板块均跻身全国综合实力百强，人均GDP保持全国前20强；工业开票销售连续跨越4个千亿级台阶，突破1万亿元。经济强的背后，产业科创名城根基更加坚实。过去五年，扬州共实施市级关键核心技术攻关139项，重大成果转化101项，建成域外创新中心13个。2024年，扬州在中国百强地级市中居第29位，创新能力多项排名位居全国前列。“613”先进制造业产业集群提速增效，以75%的规上企业数量贡献了90%以上的规上工业开票销售，集聚了全市90%以上的新建项目。

这五年，“百姓富”的成果更加丰硕。全体居民人均可支配收入超5万元、年均增幅超6.5%，城乡居民收入比缩小至1.7:1左右，年度新来扬就业创业大学毕业生较2020年翻番，人均预期寿命等主要健康指标全面好于国均、省均。

这五年，“环境美”的特质更加彰显。作为南水北调东线源头，长江扬州段水质连续七年保持Ⅱ类水平，海绵城市建设、古城保护更新等工作走在全国前列，荣获国家首批气候适应型城市试点、全球生态修复模范市、全国净零城市。

这五年，“社会文明程度高”的底蕴更加深厚。扬州中国大运河博物馆等一批文化地标项目建成开放，世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都三张城市名片更加鲜亮，安全生产事故年均下降20%，成为全省唯一连续三年无较大以上生产安全事故的设区市，通过全国市域社会治理现代化试点验收。文明城市创建实现“五连冠”，群众安全感达99.1%。

当下，距离年底还有不到两个月时间，全力打好“收官战”至关重要。市长郑海涛提出，全市上下要在冲刺决胜中彰显实绩实效，对照“十四五”发展目标和“冲刺决胜年”总体要求，全力以赴抢时间、赶进度、补短板，确保实现全年目标任务和“十四五”圆满收官。

今年3月21日，在全省2024年度高质量发展总结暨2025年工作推进会议上，扬州荣获全省综合考核第一等次并作交流发言；邗江、高邮获评高质量发展先进县（市、区）。这是扬州在“全省统考”中创造的历史最好成绩。这一最好成绩的背后，是扬州全市干部群众奋力拼搏的五年。

 欣欣向荣的企业

释放产业科创名城动能，展现文化旅游名城魅力，描绘生态宜居名城图景

五年来，扬州始终以在全省进一步全面深化改革中争当探路先锋的目标定位，通过更多引领性、标志性、原创性改革推进“三个名城”建设，释放产业科创名城的澎湃动能，展现文化旅游名城的独特魅力，描绘生态宜居名城的崭新图景。

如今，扬州传统产业“发新芽”，新兴产业“长成林”，未来产业“快生根”。高技术船舶与海工装备、高端装备、邗江数控成形机床、高邮智慧照明等入选国家级产业集群，新材料产业规上企业开票销售达2000亿级，半导体、生物制药产业向“新”而行，航空产业、低空经济振翅起飞，工业机器人、数字经济、人工智能正加速融入千行百业。扬州经开区钇铁硼光伏电池兆瓦级中试量产公共平台建成目前全球唯一的中试量产平台，扬州高新区入选全省“双高”协同试点名单。全市高新技术企业由2020年的1600家增长至2024年的2516家，今年有望突破3000家。

扬州健全文旅融合发展协调共建、激励扶持、品牌示范等三项机制，优化文化服务和文化产品供给机制，推进大运河文化旅游度假区创成国家级旅游度假区，让扬州成为国际有影响、国内有地位的世界旅游目的地城市。

扬州深化高质量充分就业促进机制，加快建设高质量教育体系，深入实施公立医院改革与高质量发展、系统化全域推进“海绵城市”建设两项国家级示范。

今年，扬州以打造“企业友好型城市”为牵引，持续推进“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”品牌建设，《扬州市优化营商环境条例》正式施行，“营商环境质量”考核得分全省第一，省工商联调查显示营商环境改善企业认可度超93%。

五年来，扬州持续放大“烟花三月”“扬州夏日”等“四季”引才品牌效应，全力营造“近悦远来”人才生态，迭代升级人才政策“1.0、2.0、3.0、4.0”，累计招引博士人才403人，新增来扬就业创业大学生12万人，“追梦来扬 ‘州’到爱才”品牌影响力持续提升。

五年来，扬州聚焦推进高质量充分就业，全力稳定和扩大就业，共实现城镇新增就业23.44万人，帮扶就业困难人员就业6.05万人，支持成功自主创业9.38万人，全市高技能人才总量达31.25万人。

五年来，扬州聚焦教育优质均衡发展，共组建60个义务教育办学集团，集团化办学比例达90.3%；新增普通高中学位7050个，基础教育质量稳居全省第一方阵；推进职业教育40个“双元制”专业建设，“341”现代产业产教联合体等入选省级培育项目；扬州大学化学、植物与动物科学、工程学等12个学科进入ESI全球排名前1%。

五年来，扬州持续加大医疗基础设施投入，着力改善群众看病就医环境，规划新建、续建14个卫生健康项目，20家农村区域性医疗卫生中心全部达到二级水平。推动市、县级龙头医院与国内高水平医院合作共建，4家县级人民医院全部创成三级乙等综合医院。建成3个紧密型城市医疗集团和7个县域医共体，覆盖全市所有基层医疗机构。

五年来，扬州以颐养示范社区建设为契机，加快构建具有鲜明扬州特色的养老服务模式。全市已建成267个颐养示范社区，基本实现主城区全覆盖。2022年，扬州入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。

五年来，扬州以乡村产业振兴夯实共富根基，坚持以项目带动创业、以项目带动就业、以项目带动共富。2024年，全市村集体经营性收入比2020年增长39.7%，达25.56亿元，村均236.2万元，居苏中苏北第一。通讯员 扬宣 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏

校对 陶善工