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构建“两心三圈四带”省域国土空间总体格局,绘就人与自然和谐共生的“江苏画卷”

来源: 紫牛新闻

2026-01-06 19:30:00

1月6日,江苏省政府召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会(第七场),围绕“推进美丽江苏建设”主题进行发布。省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅有关负责人出席介绍相关情况并答记者问。

江苏省自然资源厅副厅长孙卫东介绍,“十四五”时期,江苏省自然资源系统全面落实美丽中国建设重大部署,高效统筹高质量发展、高水平保护与高水平安全,为绘就人与自然和谐共生的“江苏画卷”提供了坚实的自然资源保障。

建立健全国土空间规划体系,保护格局持续优化。省级国土空间规划在全国首个获国务院批复,构建“两心三圈四带”省域国土空间总体格局,统筹农业、生态、城镇空间布局,促进国土空间严格保护、有序开发和集约高效利用。《江苏省国土空间生态保护和修复规划(2021-2035年)》印发实施,构筑从陆域到海域、从山顶到海洋的“五区三带”生态治理格局,为重要生态系统保护修复提供空间指引。在全国率先出台《江苏省海岸带及海洋空间规划(2021-2035年)》,科学划定生态保护区、生态控制区和海洋发展区3类海洋功能区,高效利用海域空间资源,提升海岸带人居环境品质。

强化自然资源系统保护,生态安全底线守得更牢。严守耕地和永久基本农田保护红线,划定5990万亩耕地、5345万亩永久基本农田,压紧压实耕地保护党政同责,全省耕地面积实现“四连增”。积极推进国土绿化,完成造林绿化112.9万亩,林木覆盖率增至24.1%,全面建成五级林长体系。大陆自然岸线保有率达37.1%,超额完成国家下达任务。严格保护重要生态空间,划定陆海生态保护红线1.82万平方公里、生态空间管控区域约1.47万平方公里。促进自然保护地整合优化,形成布局合理、功能完备的自然保护地网络,全省拥有世界自然遗产地1处、国际湿地城市3个、国际重要湿地3处、国家重要湿地1处,省级重要湿地63处。

提升资源利用效率,绿色转型发展稳步推进。坚持“向资源存量要发展增量”,连续12年开展资源节约集约利用综合评价考核,成功创建15个全国自然资源节约集约示范县(市)。推进产业园用地提质增效,新上工业项目容积率达1.37,支持零碳园区建设, “十四五”全省单位GDP建设用地占用规模下降22.2%,以土地利用方式转变促进经济社会转型发展。矿产资源开发利用水平全国领先,全省绿色矿山建成率达90%,国家紧缺型战略资源找矿实现重大突破,首次发现古滨海沉积岩型锆(铪)矿体。海域资源利用质效全面提升,成功启动深远海开发利用试点,大力推进海域立体分层开发,高效服务新能源建设,全国最大的立体分层设权用海项目(中核田湾光伏示范项目)落户江苏。对重大生态环境项目用地计划应保尽保,保障环太湖环境综合整治提升、长江绿色发展建设、大运河生态修复等139个生态环保及基础设施建设项目用地6.5万亩,实现以较少资源占用支撑更多优质发展增量。

系统推进生态保护修复,生态本底绘得更绿。坚持山水林田湖草沙一体化保护修复,南水北调东线湖网地区国家山水工程完成修复面积92万亩,省级山水示范工程完成3.5万亩,矿山示范工程完成2.8万亩,海洋生态修复项目完成滨海湿地修复8.8万亩、岸线整治117公里,41个全域土地综合整治项目完成整治57.2万亩。加强动植物保护,发布全省陆生野生动物禁猎通告、公布省重点保护野生植物名录;开展鸟类保护专项行动,已救护1.1万余只;互花米草治理三年任务两年完成,累计除治45.4万亩;扎实推进浒苔绿潮联防联控,有力提升生态系统多样性、稳定性和持续性。巩固提升生态系统碳汇能力,开展盐沼生态系统碳汇监测,初步查明滨海湿地碳储量本底及变化趋势,条子泥湿地完成全国滨海典型盐沼碳汇交易,创新形成“修复—增汇—交易—反哺”可持续发展模式。高质量举办两届全球滨海论坛,全面展示美丽中国建设江苏实践。

据悉,江苏省自然资源系统下一步将持续在优化国土空间格局、引导自然资源合理高效科学配置上下功夫,在提升资源能源保障效能、加快推动产业低碳转型发展上下功夫,在统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、拓展生态产品价值实现路径上下功夫,为“在美丽江苏建设上实现新的重大突破”进一步贡献自然资源力量。

扬子晚报/紫牛新闻记者  曹卢杰


校对 陶善工