去年，南通市卫健委主动服务“健康南通”建设，牵头实施5个民生实事项目，交出了一份分量十足的硬核答卷。这些民生实事项目包括：增加普惠托位、建设基层康复治疗中心、实施“先诊疗后付费”医疗服务模式、实施重点人员免费筛査、推进公交进医院等。近日，记者走访南通市第三人民医院、如东县顾嘉托育、如皋市江安镇卫生院，实地了解南通民生实事项目的落地成果。

推进“先诊疗后付费”服务，县级以上公立医院全面实施

随着“先诊疗后付费”服务在南通县级以上公立医院门急诊全面实施，越来越多的患者享受到“一次就医只缴费一次”的便利。在南通市第三人民医院，共计102个门诊开通“先诊疗后付费”服务模式，覆盖率达到96.23%，位居全市前列。该院门诊部主任孙伟介绍，目前“先诊疗后付费”模式签约人数呈正增长，使用人次占比超25%。

2025年，“先诊疗后付费”被纳入市政府民生实事，2025年底实现全市县级以上公立医院门急诊全面覆盖的目标。患者通过医院微信公众号、人工窗口或自助机挂号后，可自愿签署“信用承诺书”开通服务。开通后，患者可直接完成诊查、检查、化验、取药等全流程，中途无需缴费，离院前通过人工窗口、自助缴费机或手机APP即可一次性合并支付所有费用，线上线下均支持医保政策结算。

破解带娃“解忧”，可提供普惠托位3.7万个

1月7日下午两点多，在如东县马塘镇顾嘉托育园，老师们正在给50多名宝宝准备下午餐。作为省级社区普惠托育点，这里提供“全天候服务+个性化照护”的托育服务。“周末及寒暑假不打烊，解决家长‘燃眉之急’。”顾嘉托育园园长潘海霞介绍，“医育结合”，给孩子最专业的守护，建立常态化健康监测档案，将育儿知识、疾病预防直接送达家长。同时，“社区融合”把课堂搬进社会，走进超市、消防中队等，开创性地“打开门办托育”。

南通市自2023年起，将“普惠托育服务”连续三年纳入为民办实事项目，旨在解决“带娃难、托育贵”问题。如今，南通市已基本形成“1+1+N”托育服务体系，即每个县（区）建设1个托育综合服务中心、1个省级示范性托育服务机构、N家规范化托育机构。截至“十四五”末，全市各类托育机构达618家，幼儿园托班385家，可提供托位3.7万个，千人口托位数达4.8个，构建起“政府主导、部门协同、社会参与、共建共享”的发展格局。

筑起基层健康防线，建设“家门口”五级中医馆

在如皋市江安镇卫生院，家门口的中医馆让乡亲看病再也不要走远门。该院中医师刘志岗告诉记者，随着生活水平提高，由肥胖引起的慢病问题，困扰了许多农村群众，今年医院专门开设了减肥门诊，通过汤剂、敷贴、埋线、运动处方等中医治疗方法，在帮助群众们减肥方面均有不错效果。

基层医疗服务提质升级，可以为居民筑起“家门口”的健康防线。2025年，南通市建设基层康复治疗中心和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)五级中医馆，为居民就近提供康复服务，同时深化家庭医生签约服务，高血压、糖尿病患者健康管理率达65%以上，为行动不便、失能患者提供上门服务5万人次以上。

扬子晚报/紫牛新闻记者 朱亚运 通讯员 桑颖颖